Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск24 февраля 2011 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьиГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседанияЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гриценко В.А. и Воробьев А.И. к Администрация МО г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации МО г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что они проживали с 1999 года по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение, общей площадью 36,4 кв.м., было предоставлено Воробьеву А.И. для проживания по месту работы на состав семьи 2 человека. Указанным жилым помещением они пользовались на условиях договора социального найма. В 2006 году в общежитии произошел пожар, здание общежития было уничтожено огнем и снесено. Ответчиком никаких мер по предоставлению им вне очереди другого жилого помещения не предпринималось и не предпринимается.
В судебном заседании истцы, представитель истицы Гриценко В.А. адвокат Орловская Ю.Н. на исковых требованиях настаивали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, пояснили, что являются пенсионерами, инвалидами, находятся в трудном материальном положении, другого жилья в городе Ноябрьск не имеют.
Представитель ответчика – Администрации МО г. Ноябрьск, Макаров Р.В. исковые требования не признал, указал, что здание сгоревшего общежития не являлось муниципальной собственностью. Спорное жилое помещение в установленном законом порядке аварийным не признавалось, соответствующее заключение МВК не принимала. Информацией о том, кем принималось решение о сносе здания общежития и кем этот снос осуществлялся, они не обладают. Истцами не представлено доказательств того, что они занимали жилое помещение на условиях социального найма. Истцы в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории города Ноябрьск, не состоят. Полагает, что истцы не имеют права на внеочередное предоставление жилого помещения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком, что в 1999 году Воробьеву А.И. по месту работы было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи два человека, включая Гриценко В.А.. На право занятия жилого помещения Воробьеву А.И. был выдан ордер. В 1999 году истцы вселились в данное жилое помещение, были зарегистрированы в нем в установленном законом порядке. На момент предоставления жилое помещение являлось ведомственным. В 2003 году жилищный фонд Подсобного хозяйства был принят в муниципальную собственность.
Общежитие №, в котором проживали истцы, принято и передано в муниципальную собственность не было, указанное общежитие отсутствует в реестре имущества муниципального образования город Ноябрьск.
В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Таким образом, объекты жилищного фонда, указанные в настоящем приложении, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Комнаты № в общежитии № Подсобного хозяйства на момент передачи жилого фонда в муниципальную собственность являлось жилыми, что не было оспорено ответчиком.
Порядок передачи объектов в муниципальную собственность был установлен Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 (действующим до 14 июля 2006 года). В силу пункта 5 настоящего постановления органы исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передавались объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов должны были оформить необходимую техническую документацию и акты приема-передачи.
При таких обстоятельствах, бездействие ответчика, выразившееся в непринятии в муниципальную собственность общежития №, отсутствие его регистрации в реестре муниципального имущества, не может повлечь для истцов ограничений в реализации права на жилище.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Все изложенное выше свидетельствует о том, что истцы пользовались комнатами № в общежитии № Подсобного хозяйства в городе Ноябрьск, на условиях договора социального найма. Право пользования данным жилым помещением имелось у истцов и на момент пожара. Занимаемое истцами жилое помещение представляло собой фактически двухкомнатную квартиру. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
В представленных суду документах имеются разночтения относительно общей площади занимаемого истцами жилого помещения. В справке о регистрации общая площадь помещения указана – 40 кв.м., а в карточке лицевого счета – 36,4 кв.м.. Истцы просят о предоставлении им жилого помещения, общей площадью 36,4 кв.м., что не нарушит права ответчика.
23 января 2006 года в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате пожара общежитие было полностью уничтожено огнем и впоследствии снесено. Факт сноса общежития подтверждает то обстоятельство, что после пожара дом являлся непригодным для проживания и ремонту либо реконструкции не подлежал. Указанные обстоятельства фактически не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.
Ответчиком меры по предоставлению жилого помещения семье истцов не принимаются. До настоящего времени вопрос о предоставлении истцам конкретного жилого помещения не разрешен. Семья истцов проживает в помещении, являющемся нежилым. Решением суда от 27 августа 2010 года, вступившим в законную силу, истцам было отказано в признании права пользования данным жилым помещением и регистрации по месту жительства. Иного жилья на территории муниципального образования город Ноябрьск истцы не имеют. Истцы достигли пенсионного возраста, являются инвалидами, единственным доходом истцов является пенсия.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Статья 28-5 Закона «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО также наряду с приведенными нормами Жилищного кодекса РФ предусматривает предоставление гражданам при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, других жилых помещений равнозначных по общей площади ранее занимаемым.
Из буквального толкования указанных выше норм права следует, что обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит внеочередной характер.
С учетом изложенного выше истцы вправе претендовать на получение вне очереди жилого помещения, общей площадью 36,4 кв.м., равнозначного по общей площади ранее занимаемому.
Доводы ответчика о том, что истцы не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, не являются малоимущими, а также ссылка на отсутствие финансирования не могут быть приняты во внимание, поскольку обеспечение жильем в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу не может быть поставлено в зависимость от наличия списков, очередей и планов органа местного самоуправления. Отсутствие в законе указания на срок, в течение которого граждане, чьи жилые помещения признаны аварийными и подлежащими сносу, должны быть обеспечены жильем, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.
Вопрос о предоставлении жилого помещения в порядке ст.ст. 57, 58 ЖК РФ судом не рассматривается, поскольку семья истцов не состоит в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрация МО г. Ноябрьск предоставить Гриценко В.А. и Воробьев А.И. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 36,4 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий:Габова Т.Н.