Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 годаг. Ноябрьск.
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе
председательствующегосудьиБыстрецких Г.М.
при секретареКудрявцевой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Администрации города Ноябрьска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация города Ноябрьска обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Ноябрьску УФССП по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора. В обоснование заявления указано, что решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Ноябрьска возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав Ш. на проживание в технически исправном жилом помещении путем приведения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> соответствие с установленными санитарно-техническими правилами и нормами. На основании исполнительного листа, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. На требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации по исполнению исполнительного документа, администрацией города Ноябрьска, ДД.ММ.ГГГГ на имя судебного пристава-исполнителя направлено письмо с разъяснением действий администрации города и указанием причин, по которым исполнительный лист не может быть исполнен в установленный срок. Заявителем предпринимались и продолжают предприниматься все необходимые действия, направленные на исполнение решения суда, в частности направлено обращение первому заместителю Губернатора ЯНАО с просьбой о выделении дополнительных денежных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов в 2011 году. Заявитель указывает, что непреодолимым обстоятельством невозможности исполнения исполнительного документа является непринятие всеми собственниками помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта и реконструкции крыши. Администрация не является единственным собственником всех помещений многоквартирного дома, в котором находится помещение взыскателя, поэтому причины неисполнения исполнительного документа являются уважительными и основания для взыскания с администрации исполнительского сбора отсутствуют. Оспариваемое постановление не соответствует требованиям ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и незаконно возлагает на заявителя обязанность по оплате исполнительского сбора, чем нарушает его имущественные права. В связи с чем, оспариваемое постановление просят отменить.
В судебном заседании представитель заявителя Кравченко С.В. поддержала заявление по тем же основаниям и просила постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора отменить.
Представитель Службы судебных приставов судебный пристав-исполнитель Заякин В.В. с заявлением не согласился, указывая, что у заявителя имелось достаточно времени для исполнения судебного решения. В период исполнительного производства должник с заявлением об отсрочке или рассрочки, а также изменении способа и порядка исполнения решения суда не обращался, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, не представил. Должником не подтверждено, что нарушение установленного срока исполнения решения суда, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица Ш. , в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Выслушав пояснения представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом.
В силу п. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно ст. 112 указанного Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Из данных положений следует, что взыскание с должника исполнительского сбора производится в том случае, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.
Статья 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" пункт 12 устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Из представленных в суд документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение к судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Ноябрьским городским судом, предмет исполнения которого – обязать администрацию города Ноябрьск устранить допущенные нарушения прав Ш. на проживание в технически исправном жилом помещении путем приведения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в отношении должника Администрации МО г. Ноябрьск.
ДД.ММ.ГГГГ года на основании указанного выше исполнительного листа, возбуждено исполнительное производство.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней в соответствии с ч. 12. ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Должнику был предоставлен срок для добровольного исполнения, который истек ДД.ММ.ГГГГ.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
В соответствии с ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» -исполнительский сбор устанавливается судебным приставом – исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
При этом в п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику предлагалось при наличии чрезвычайных обстоятельств и других препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.
ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов поступил ответ администрации г. Ноябрьска о том, что исполнение исполнительного документа будет проходить в несколько этапов и в сроки для добровольного исполнения осуществлено не может быть.
ДД.ММ.ГГГГ должнику поступило Требование о предоставлении в семидневный срок со дна получения требования, документально подтвержденную информацию: на какой стадии находится этап исполнения – проведения общего собрания собственников; какие мероприятия будут проведены администрацией г. Ноябрьска после получения документов о проведении общего собрания собственников жилого помещения по адресу: <адрес> указанием сроков их проведения.
Однако только ДД.ММ.ГГГГ на Требование был дан ответ, из которого следует, что для приведения квартиры взыскателя в состояние, отвечающее требованиям санитарно-технических норм и правил требуется проведение реконструкции крыши многоквартирного дома. В связи с тем, что решение собственников помещений многоквартирного дома, в котором находится квартира взыскателя, о проведении капитального ремонта и реконструкции крыши до настоящего времени не принято, у администрации города отсутствуют юридические основания для включения многоквартирного <адрес> в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год. После принятия собственниками соответствующего решения и направления необходимого пакета документов в администрацию города Ноябрьска будет рассматриваться вопрос о возможности включения данного объекта в программу 2012 года, при этом, в ответе не содержалось просьбы о предоставлении отсрочки исполнения решения.
ДД.ММ.ГГГГ должнику поступило очередное требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа, разъяснено право на обращение с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а также об изменении способа и порядка его исполнения.
В заявлении и в судебном заседании представитель заявителя настаивает на наличии уважительных причин неисполнения судебного акта. Однако на данные причины, заявитель ссылался еще при рассмотрении судом заявления Ш. ДД.ММ.ГГГГ. С момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ прошло более трех месяцев. До настоящего времени собрание собственников не проведено, решение собственников о проведении капитального ремонта и реконструкции крыши не принято, письмо на имя первого заместителя Губернатора ЯНАО о рассмотрении возможности выделения дополнительных средств на 2011 года для софинансирования программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, было направлено должником лишь 04 марта 2011 года.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрацией города Ноябрьска не в полной мере и не своевременно предпринимаются меры для исполнения судебного решения, поэтому причины неисполнения исполнительного документа, на которые ссылается заявитель, суд находит не уважительными.
В силу ч.1 ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник имел право обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, об изменении способа исполнения, где должник имеет право изложить уважительные причины и обосновать невозможность исполнения судебного акта, данные вопросы законом отрегулированы.
Однако должник с такими заявлениями не обращался ни в суд, ни к судебному приставу-исполнителю, о наличии уважительных причин не сообщал, об отсрочке не просил. Суд отмечает, что должник - юридическое лицо, осведомленное о своих правах, и обязано соблюдать требования Федерального Закона «Об исполнительном производстве».
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения – ст. 4 вышеуказанного Закона.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что у судебного пристава – исполнителя имелись законные основания для вынесения постановления ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.
Доводы заявителя о том, что постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует требованиям ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и незаконно возлагает на заявителя обязанность по оплате исполнительского сбора, чем нарушает его имущественные права, суд находит несостоятельными.
Как указывалась выше, должник вправе был на основании ст. 37 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, однако с таким заявлением должник не обращался.
Согласно ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» - законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора суд считает законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Администрации города Ноябрьска в удовлетворении заявления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Ноябрьску УФССП по ЯНАО Заякина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
СудьяГ.М. Быстрецких.