копия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2011 годагород Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьиМизиновой Л.Ю.,
при секретаре судебного заседанияИльиной Е.Н.,
с участием: истицы Цурканенко О.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Цурканенко О.Б. к администрации г.Ноябрьска, департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище»,
у с т а н о в и л :
Цурканенко О.Б. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище». В обоснование требований указала, что прибыла в г.Ноябрьск для проживания в 1987 году. С 14 марта 1988 года была принята на работу <данные изъяты> В ноябре 1995 года она выезжала из г.Ноябрьска по семейным обстоятельствам в связи с болезнью матери, которая нуждалась в уходе, в октябре 1998 года возвратилась в г.Ноябрьск, где проживает до настоящего времени. 24 февраля 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о включении в состав участников программы « Жилище», однако ей было отказано, в связи с прибытием в районы Крайнего Севера после 1 января 1992 года. Отказ ответчика считает необоснованным и нарушающим ее права.
В судебном заседании истица настаивала на иске, по тем же основаниям.
Представитель администрации г.Ноябрьска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен своевременно и надлежащим образом, возражений по иску не заявлено.
Представитель департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в суд своего представителя не направил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков, процессуальных препятствий для этого не имеется, правила надлежащего извещения судом соблюдены.
Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст.4 ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», право на получение жилищной субсидии удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Порядок выдачи государственных жилищных сертификатов предусмотрен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы
« Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленным федеральным законодательством» федеральной целевой подпрограммы
« Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года.
В соответствии с подпунктом «з» пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» право на участие в подпрограмме имеют граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:
граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели;
Таким образом, гражданин, претендующий на участие в подпрограмме должен отвечать следующим критериям, а именно: иметь общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет; прибыть в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года; не иметь жилья в других регионах Российской Федерации или нуждаться в его улучшении и не получать субсидии на эти цели ранее. Других ограничений указанный закон не содержит.
В судебном заседании установлено, что Цурканенко О.Б. прибыла в район Крайнего Севера, в г.Ноябрьск, в 1987 году; в марте 1988 года была принята на работу в <данные изъяты> работала на предприятиях города <данные изъяты>
Цурканенко О.Б. имеет общий стаж работы в г.Ноябрьске ЯНАО более 15 календарных лет <данные изъяты>
Факт прибытия истицы в г.Ноябрьск ЯНАО в 1988 году подтвержден трудовой книжкой <данные изъяты> справкой о регистрации <данные изъяты>
Как следует из пояснений истицы, Цурканенко О.Б. выезжала из г.Ноябрьска в период с 1995-1998 год вынужденно, по семейным обстоятельствам.
Поскольку, истица отвечает всем критериям участника программы
« Жилище» установленным законом : имеет общий стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет, прибыла в г.Ноябрьск в 1988 году, не использовала право на получение жилищной субсидии, не имеет жилья на территории других регионов.
Таким образом, право Цурканенко О.Б. быть участником подпрограммы « Жилище» установлено судом и подлежит судебной защите в связи с отказом ответчика учитывать истца в списках граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата. Временный выезд Цурканенко О.Б. из районов Крайнего Севера в 1995 году не может повлечь отказ в получении жилищной субсидии, поскольку критерий непрерывности проживания не содержится в законе.
Поскольку Цурканенко О.Б. обращалась к ответчику с заявлением о включении в состав участников программы « Жилище» 24 февраля 2010 года, то ее право подлежит восстановлению с указанного периода.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,67,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право Цурканенко О.Б. на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий: подпись
Копия верна.
Судья:Мизинова Л.Ю.
Секретарь суда: