Р Е Ш Е Н И Е копия
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2011 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе :
председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.
при секретаре судебного заседания Ильиной Е.Н.,
с участием : истицы Гончаровой Е.Б., представителя ответчика Иванова Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гончарова Е.Б. к администрации муниципального образования г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения в капитальном исполнении во внеочередном порядке на состав семьи один человек, указав, что <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года признан непригодным для проживания. Однако, администрацией города никаких мер по предоставлению иного жилья не предпринимается.
В судебном заседании Гончарова Е.Б. настаивали на иске по тем же основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснив, что истица не состоит в списках очередности граждан нуждающихся в жилых помещениях, а соответственно не вправе требовать предоставления жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма. Также указал, не необоснованность требований о предоставлении жилого помещения в капитальном исполнении и невозможность применения к данным правоотношениям ст. 86-89 ЖК РФ.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истица проживает в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. ( <данные изъяты>) по договору социального найма
( <данные изъяты>).
Занимаемое истицей жилое помещение заключением городской межведомственной комиссии N 24 от ДД.ММ.ГГГГ, признано аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-з принято решение о включении <адрес> в Перечень жилых помещений непригодных для проживания и отселении проживающих в нем граждан ( <данные изъяты>).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В силу пункта 1 части 2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
По смыслу ст.57 Жилищного кодекса РФ должно быть установлено, что жилое помещение является аварийным ( непригодным для проживания), реконструкции и ремонту не подлежит, а проживающие в нем лица подлежат отселению.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Как указано судом выше, занимаемое истицей жилое помещение признано непригодным для проживания, заключений МВК о реконструкции и ремонте дома не имеется.
Кроме того, как следует из заключения ОАО « Управление жилищного хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ, дальнейшая эксплуатация жилого дома может привести к полному разрушению основных конструкций всего дома ( <данные изъяты>).
Кроме того, как следует из материалов дела, жилой дом в котором проживет истица, находится в непригодном для проживания состоянии фактически с 1999 года ( <данные изъяты>). Как следует из письма администрации г.Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования жилого дома, Гончарова Е.Б.
( ранее Омельченко Е.Б. ) была включена в Программу переселения из ветхого и непригодного для проживания жилья. Перепиской Гончаровой Е.Б. с администрацией г.Ноябрьск за период с 1998 года по 2011 год подтверждается, что истица неоднократно обращалась с заявлениями о предоставлении другого жилого помещения, предоставлении субсидии. Ответчиком неоднократно ( в письменных ответах) давалось обязательство о предоставлении жилого помещения, включении в списки очередности граждан нуждающихся в жилых помещения во внеочередном порядке в связи с непригодностью жилища ( и другие варианты ), однако, до настоящего времени вопрос отселения истицы из аварийного жилого помещения не разрешен.
Поскольку жилище Гончаровой Е.Б. признано аварийным и подлежащим сносу, то она является нуждающейся в жилом помещении, ( ст. 51 ЖК РФ), приобрести другое жилое помещение на личные средства она не может. В судебном заседании подтверждено, что жилое помещение в котором проживает истица в настоящее время грозит обвалом, несущие и ограждающие конструкции не в состоянии в полной мере нести нагрузку как от самого строения, так и снеговую или иные временные нагрузки ( <данные изъяты>).
С учетом указанных обстоятельств, истица имеет право на внеочередное предоставления жилого помещения, поскольку судом установлены критерии нуждаемости в жилище, и неотложности отселения.
Гончарова Е.Б. занимает <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма ( <данные изъяты>), иного жилья на территории муниципального образования г. Ноябрьск не имеет.
В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ст.5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с Кодексом других федеральных законов, изданных в соответствии с ним указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО от 30 мая 2005 года (в редакции законов ЯНАО от 6 апреля 2006 года и 3 ноября 2006 года) «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», реализация прав граждан на жилье из муниципального жилищного фонда и жилищного фонда автономного округа осуществляется путем и способами, предусмотренными действующим законодательством.
Статья 28-5 Закона «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО (с последующими изменениями), также наряду с приведенными нормами жилищного законодательства предусматривает предоставление гражданам при переселении из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, других жилых помещений равнозначных по общей площади ранее занимаемым (ч.1,2 ст.28-5 Закона).
Поскольку, непригодное жилище истицы составляет <данные изъяты> кв.м.общей площади, то она имеет право на предоставление равнозначного жилого помещения. Предоставление жилого помещения в соответствии с учетной нормой, установленной в г.Ноябрьске ( не менее 16 кв.м.) нарушит жилищные права истицы.
Принимая настоящее решение, суд следует положениям ст.46 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на судебную защиту.
Требования истицы о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения в капитальном исполнении противоречат требованиям ст.57 ЖК РФ, согласно которой предоставляемое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.15 ЖК РФ, независимо от капитальности строения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гончарова Е.Б. удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования г. Ноябрьск предоставить Гончарова Е.Б. вне очереди другое благоустроенное жилое помещение, по договору социального найма, отвечающее установленным законом требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий:подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>: