Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 апреля 2011г. г. Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе:
председательствующего судьи БЫСТРЕЦКИХ Г.М.
при секретаре судебного заседания КУДРЯВЦЕВОЙ Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гиясова С.И. к администрации муниципального образования город Ноябрьск о признании права на включение в список нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился с иском о признании отказа общественной жилищной комиссии администрации г. Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ о включении в списки очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - незаконным и о признании права на включение в список
В судебном заседании истец требования уточнил. Суду пояснил, что он собрал необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, но ему отказали, поскольку не представляется возможным определить среднемесячный совокупный доход. Истец считает отказ незаконным, т.к. он не имеет жилья, из-за отсутствия прописки не может устроиться на работу, живет на случайные заработки. Был зарегистрирован в качестве ИП, но дохода не имел, а с ДД.ММ.ГГГГ снят с учета как индивидуальный предприниматель. Гражданство РФ получил в 2007году, постоянно проживает в городе Ноябрьске. В городе имел временную регистрацию, определенного места жительства не имеет. Просил признать отказ незаконным и признать право на включение в список нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Представитель ответчика – администрации МО г. Ноябрьск иск не признал и просил в иске отказать. Согласно справки управления экономического анализа, бухгалтерского учета и отчетности НГДИ от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным определить среднемесячный совокупный доход Гиясова С.И., отсутствуют документы, подтверждающие доходы заявителя за последние 12 месяцев. Принято решение об отказе включения в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих в городе Ноябрьске.
Заслушав участников процесса, исследовав материала дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:
1) учет муниципального жилищного фонда;
2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
(часть третья в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)
4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)
5. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец Гиясов С.И. является гражданином Российской Федерации с 2007года. Истец не имеет в пользовании или в собственности жилого помещения, имел в городе временную регистрацию, в настоящее время не имеет ни жилья, ни регистрации, не может устроиться на работу. Гиясов С.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в НГДИ о признании его малоимущим для решения вопроса о предоставлении жилья и заключения с ним договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Гиясову С.И. письмом № отказано в постановке в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.В соответствии с решением Ноябрьской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № –Д пороговое значение среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи составляет <данные изъяты> стоимость имущества <данные изъяты> Согласно справки управления экономического анализа, бухгалтерского учета и отчетности НГДИ от ДД.ММ.ГГГГ определить среднемесячный совокупный доход, не представляется возможным, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие доходы заявителя за последние 12 мес.Решением общественной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГГиясову С.И. отказано в постановке в вышеуказанный список очередности. Непосредственно Решения общественной жилищной комиссии истцу не представлено. В материалах НГДИ, <данные изъяты> по Гиясову С.И. такое решение также отсутствует. В деле № имеется Справка от 15.12.20-10г., из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определить среднемесячный совокупный доход не представляется возможным, отсутствуют документы, подтверждающие доходы заявителя за последние 12 месяцев.
Таким образом, в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставления жилья по договору социального найма истцу отказано, поскольку определить среднемесячный совокупный доход Гиясова С.И. не представляется возможным.
Суд считает, что указанный вывод сделан на недостаточно проверенных данных о доходах Гиясова С.И. Судом сделан запрос в ИФНС по г. Ноябрьску. Согласно ответа ИФНС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гиясов значился зарегистрированным в ЕГРИП по г. Ноябрьску, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ За 2009г. Гиясов имел доход <данные изъяты> За 2010г. Гиясов дохода не имел, не имел места работы и не имел места жительства, «жил в гараже у знакомого». Следовательно можно сделать однозначный вывод об отсутствии дохода у Гиясова С.И. При таких обстоятельствах, решение общественной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гиясову С.И. в постановке в вышеуказанный список очередности необоснован, сделан на недостаточно проверенных данных.
Таким образом, уточненные исковые требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гиясова С.И. – удовлетворить.
Признать отказ общественной жилищной комиссии администрации города Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ о включении Гиясова С.И. в списки очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - незаконным.
Признать право Гиясова С.И. на включение в список очередности нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма муниципального образования город Ноябрьск.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий судья: Г.М. Быстрецких
Копия верна