РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе:
председательствующего судьи Бысрецких Г.М.
при секретаре Кудрявцевой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Водолазской А.Д. к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о подтверждении права на получение жилья в рамках программы выполнения государственных обязательств как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны Водолазского А.Ф. После смерти мужа оказалась в тяжелой жизненной ситуации, проживала одна в аварийном неблагоустроенном жилье деревянного исполнения в г. Майкоп, по состоянию здоровья нуждалась в постороннем уходе. Ветхое домостроение не отвечало требованиям, предъявляемым к жилью капитального исполнения. В связи с чем, она переехала жить к своей дочери в г. Ноябрьск. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию МО г. Ноябрьск с заявлением о постановке на очередь граждан нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, как член семьи умершего инвалида, участника ВОВ, ветерана боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, в связи с тем, что продала недвижимость в г. Майкоп. С данным отказом она не согласна, так как право на получения жилья как вдова участника войны она не использовала. Исковые требования просит удовлетворить на основании Конституции РФ и ст. 21 ФЗ «О ветеранах».
ДД.ММ.ГГГГ ответчик подал возражения на исковое заявление, из которых следует, что с заявленными исковыми требованиями ответчик не согласен, считает их незаконными и необоснованными. ДД.ММ.ГГГГ Водолазская А.Д. обратилась в НГДИ с заявлением о постановке в список очередности граждан, нуждающихся в жилым помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории МО г. Ноябрьск в связи с тем, что является вдовой ветерана Великой Отечественной войны. 30 декабря 2010 года общественная жилищная комиссия НГДИ отказала Водолазской А.Д. в удовлетворении ее заявления, поскольку она намеренно ухудшила свои жилищные условия, совершив ДД.ММ.ГГГГ сделку по отчуждению жилого дома и земельного участка, расположенных в <адрес> Полагают, что на основании ст. 53 ЖК РФ, истец может быть принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Кроме того, считают, что нельзя за истцом признать право на получение жилья на условиях социального найма в рамках программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством как вдове умершего участника Великой Отечественной Войны, поскольку истец обладает правом на меры социальной поддержки от государства в виде обеспечения жильем на основании Конституции РФ и ФЗ «О ветеранах», однако для реализации такого права необходимо состоять в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории МО г. Ноябрьск, в связи с отнесением к категории «член семьи погибшего (умершего) инвалида, участника ВОВ, ветерана боевых действий.
Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителем Пастуховой В.А.
Представитель истца Пастухова В.А., действующая по доверенности <данные изъяты> в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить, привела доводы, изложенные в иске. Дополнительно суду пояснила, что приходится дочерью Водолазской А.Д., летом 2010 года она продала дом Водолазской А.Д. за <данные изъяты> однако этих денег уже нет, деньги были истрачены на содержание и лечение матери. Раньше они не знали, что можно воспользоваться этой льготой, и не становились на очередь по прежнему месту жительства в Майкопе, решили воспользоваться этим правом в Ноябрьске.
Представитель ответчика НГДИ МО г. Ноябрьск Лосева Е.Е., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, в удовлетворении заявления просила отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции РФ).
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от
09.12.2010) "О ветеранах", меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Таким образом, п.п. 4 п. 1 ст. 21 ФЗ "О ветеранах" содержит условие о том, что нуждающимся семьям погибших (умерших) гарантируется получение жилья. Порядок получения жилья зависит от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановка на учет является обязательным условием предоставления жилого помещения.
До 1 января 2005 года «вставать» в очередь на получение жилья могли все нуждающиеся. С 1 января 2005 года порядок постановки на учет граждан в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений изменился и теперь производится в порядке и на основаниях, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.
В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 2009 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета вне зависимости от времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, при полном их соответствии критериям, установленным статьей 21 Федерального закона "О ветеранах".
Из пункта 5 Письма Минрегиона РФ от 19.03.2010 N 10496-СК/07 «По вопросу обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны» следует, что в части обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" ветеранов Великой Отечественной войны, намеренно ухудшивших свои жилищные условия, необходимо руководствоваться ст. 53 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, истец является вдовой умершего участника Великой отечественной войны Водолазского А.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец прибыла в г. Ноябрьск из Республики Адыгея г. Майкоп, зарегистрировалась по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Водолазская А.Д. обратилась в Ноябрьский городской департамент по имуществу с заявлением о постановке в список очередности граждан, нуждающихся в жилым помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории МО г. Ноябрьск в связи с тем, что заявитель является вдовой ветерана Великой Отечественной Войны.
ДД.ММ.ГГГГ общественная жилищная комиссия НГДИ своим решением отказала Водолазской А.Д. о включении ее в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории МО г. Ноябрьск, в связи с отнесением к категории «член семьи погибшего (умершего) инвалида, участника ВОВ, ветерана боевых действий. Основанием для отказа послужило намеренное ухудшение Водолазской А.Д. своих жилищных условий. В частности, ДД.ММ.ГГГГ истец совершила сделку купли-продажи индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенных в республике Адыгея, город Майкоп, <адрес>
Указанные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи жилого дома и земельного участка, техническим паспортом и справкой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ
В результате совершенных действий по отчуждению жилого дома, Водолазская А.Д. перестала быть собственником жилого помещения в г. Майкоп и добровольно утратила право собственности на данное жилье. Истец вправе претендовать на право состоять на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, но с учетом требований жилищного законодательства.
Установлено, что Водолазская А.Д. в результате продажи жилого дома намеренно ухудшила жилищные условия. В связи с переездом и регистрацией в городе Ноябрьск истица обратилась в МО город Ноябрьск с требованием по обеспечению её другим жилым помещением.
Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Таким образом, Водолазская А.Д. может быть поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении только по истечении пяти лет с момента снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства.
Доводы представителя истца о том, что жилой дом в г. Майкоп являлся аварийны, не отвечал требованиям, предъявленным к жилью капитального исполнения, суд находит голословными, доказательств тому, суду не представлено. Из технического паспорта следует, что строение является жилым домом с земельным участком.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Водолазской А.Д. в иске к администрации муниципального образования город Ноябрьск о признании права на получение жилья на условиях социального найма в рамках программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», как вдове умершего участника Великой Отечественной войны – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Суд Ямало- Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий судья: Г.М. Быстрецких