Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2011 года г. Ноябрьск.
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе
председательствующего судьи Быстрецких Г.М.
при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Е.Н.
с участием прокурора Векшиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Фабрика рекламы» о признании действий незаконными и о возложении обязанности, предусмотренной законом,
УСТАНОВИЛ:
Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор предъявил иск в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Фабрика рекламы» о признании действий незаконными и о возложении обязанности, предусмотренной законом.
В обоснование иска указано, что ответчику ООО «Фабрика рекламы » разрешается осуществлять выбросы вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух в соответствии с установленным перечнем и количеством вредных веществ, разрешенных к выбросу. Разрешенный выброс вредных веществ установлен в пределах утвержденных нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ).В том числе, согласно разрешению на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух №66 от 21.06.2007г. ООО «Фабрика рекламы » установлены следующие предельно допустимые выбросы (ПДВ): Ксилола до 0,018 т/год; ПДВ Толуола 0, 007т/год; ПДВ Бутилацетата 0,017 т/год; ПДВ Бутан-1-ол (Спирт н-бутиловый) 0,007 т/год; ПДВ Этанола (спирт этиловый) 0,003 т/год; ПДВ Уайт-спирита 0,018 т/год.
Перечень и количество вредных веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух для ответчика является неотъемлемой частью разрешения №66 от 21.06.2007г. Пункт 4 ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды » от 10.01.2002г. №7 ФЗ устанавливает, что выбросы химических веществ окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов, допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющей государственное управление в области охраны окружающей среды. В нарушение условий разрешения на выбросы, ответчик осуществляет выброс вредных веществ в атмосферный воздух в количествах превышающих разрешенные выбросы, сверх утвержденных нормативов ПДВ. По результатам 2010года ПДВ у ответчика был превышен по вышеуказанным веществам, установленную норму. Данное нарушение законодательства подтверждается формой отчетности № 2-ТП (воздух) за 2010г. Выбросы вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух негативно влияют на состояние окружающей среды в целом. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха и законодательства об охране окружающей среды повлекло нарушение прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.ст. 41, 42 Конституции РФ и гарантированы государством.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора города Ноябрьска Векшина Е.В. изменила исковые требования. Пояснила, что в нарушение ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» к обязанностям юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух относится предоставление в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства, своевременной, полной, и достоверной информации по вопросам охраны атмосферного воздуха. Ответчиком ООО «Фабрика рекламы» о направлении неверной статистической отчетности по объемам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за 2010 год, содержащий ошибочные сведения о превышении установленных действующим разрешением предельно допустимых выбросов (ПДВ). Просит признать действия ООО «Фабрика рекламы» по предоставлению статистической отчетности: сведения об охране атмосферного воздуха за 2010г. с недостоверными данными об объемах выброшенных вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух незаконными. Обязать ООО «Фабрика рекламы» предоставлять статистическую отчетность : сведения об охране атмосферного воздуха, с указанием фактически выброшенных объемов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
В судебном заседании представители ответчика ООО «Фабрика рекламы» Сингурова Е.А., Пегов А.П. уточненные исковые требования природоохранного прокурора признали. Не оспаривали, что предоставили неверные статистические данные по форме отчета 2-ТП (воздух). Корректирующие расчеты направили в Управление Росприроднадзора по ЯНАО.
В судебном заседании представители третьего лица Росприроднадзора по ЯНАО Бабикова СМ. доводы прокурора поддержала. Полагает, что в нарушение требований ст.30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» ответчик представил недостоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха в форме отчетности №2 –ТП (воздух). При этом корректирующие расчеты не предусмотрены и не могут быть направлены в органы статистики.
Заслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, суд находит уточненный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно представленных сведений об охране атмосферного воздуха по форме отчетности №2 –ТП (воздух.) ООО «Фабрика рекламы» представила ошибочные сведения в Федеральный государственный орган статистики <данные изъяты> Исходя из представленных ответчиком данных, был сделан вывод о превышении ПДВ объемов вредных веществ по химическим веществам: Ксилола - 0,025 т/год; ПДВ Толуола 0,010 т/год; ПДВ Бутилацетата 0,024 т/год; ПДВ Бутан-1-ол (Спирт н-бутиловый) 0,007 т/год; ПДВ Этанола (спирт этиловый) 0,005 т/год; ПДВ Уайт-спирита 0,025 т/год. В дальнейшем ответчик обнаружил ошибку в актах списания по расходу лако-красочных веществ. Были выполнены корректирующие расчеты платы за негативное воздействие на окружающую природную среду. Уточняющие расчеты показали, что фактически не допущено ни по одному из указанных веществ превышения предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух за 2010 год.
Вместе с тем, неверный статистический отчет по форме отчетности №2 –ТП (воздух) ООО «Фабрика рекламы» официально представила в Федеральный государственный орган статистики, при этом не предусмотрена корректировка данной формы отчетности за 2010год.
Таким образом, ответчиком допущено нарушение требований ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», представлен недостоверный статистический отчет, с недостоверными данными об объемах выброшенных вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 14, 194 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Признать действия ООО «Фабрика рекламы» по предоставлению статистической отчетности: сведения об охране атмосферного воздуха за 2010г. с недостоверными данными об объемах выброшенных вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - незаконными.
Обязать ООО «Фабрика рекламы» предоставлять статистическую отчетность : сведения об охране атмосферного воздуха, с указанием фактически выброшенных объемов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Судья Г.М. Быстрецких.