Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2011 года г. Ноябрьск.
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе
председательствующего судьи Быстрецких Г.М.
при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Е.Н.
с участием прокурора Векшиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетическое обеспечение систем» о признании действий незаконными и о возложении обязанности, предусмотренной законом,
у с т а н о в и л :
Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор предъявил иск в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетическое обеспечение систем» (далее по тексту ООО «ТЭОС») о признании действий незаконными и о возложении обязанности, предусмотренной законом.
В обоснование иска указано, что ответчику ООО «ТЭОС» разрешается осуществлять выбросы вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух в соответствии с установленным перечнем и количеством вредных веществ, разрешенных к выбросу. Разрешенный выброс вредных веществ установлен в пределах утвержденных нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ). В том числе, согласно разрешению на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух №249 от 21.12.2007г. ООО «ТЭОС» установлены следующие предельно допустимые выбросы (ПДВ): взвешенных веществ 0,015 т/год.
Перечень и количество вредных веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух для ответчика является неотъемлемой частью разрешения №249 от 27.12.2007г. Пункт 4 ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7 ФЗ устанавливает, что выбросы химических веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов, допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющей государственное управление в области охраны окружающей среды. В нарушение условий разрешения на выбросы, ответчик осуществляет выброс вредных веществ в атмосферный воздух в количествах превышающих разрешенные выбросы, сверх утвержденных нормативов ПДВ. По результатам 2010 года ПДВ у ответчика был превышен установленной нормой и фактически составил (т/год): (ПДВ) взвешенных веществ 0,039 т/год. Данное нарушение законодательства подтверждается формой отчетности № 2-ТП (воздух) за 2010г. Выбросы вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух негативно влияют на состояние окружающей среды в целом. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха и законодательства об охране окружающей среды повлекло нарушение прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.ст. 41, 42 Конституции РФ и гарантированы государством.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора города Ноябрьска Векшина Е.В. изменила исковые требования. Прокурор просит признать действия ООО «ТЭОС» по предоставлению статистической отчетности: сведения об охране атмосферного воздуха за 2010г. с недостоверными данными об объемах выброшенных вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух незаконными. В частности, (ПДВ) взвешенных веществ указан 0,039 т/год. Данное нарушение законодательства подтверждается формой отчетности. Просит обязать ООО «ТЭОС» предоставлять статистическую отчетность: сведения об охране атмосферного воздуха, с указанием фактически выброшенных объемов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Суду пояснила, что в нарушение ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» к обязанностям юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух относится предоставление в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства, своевременной, полной, и достоверной информации по вопросам охраны атмосферного воздуха. Ответчиком ООО «ТЭОС» направлен недостоверный статистической отчет по объемам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за 2010 год, содержащий ошибочные сведения о превышении установленных действующим разрешением предельно допустимых выбросов (ПДВ).
В судебном заседании представители ответчика ООО «ТЭОС» Сингурова Е.А. уточненные исковые требования природоохранного прокурора полностью признала. Не оспаривала, что предоставлены неверные статистические данные по форме отчета 2-ТП (воздух) в части указания количества взвешенных веществ. Впоследствии корректирующие расчеты были направлены в Управление Росприроднадзора по ЯНАО.
В судебном заседании представитель третьего лица Росприроднадзора по ЯНАО Бабикова СМ. доводы прокурора поддержала. Полагает, что в нарушение требований ст.30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» ответчик представил недостоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха в форме отчетности №2 –ТП (воздух). При этом корректирующие расчеты не предусмотрены и не могут быть направлены в органы статистики.
Заслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, суд находит уточненный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно представленных сведений об охране атмосферного воздуха по форме отчетности №2 –ТП (воздух.) ООО «ТЭОС» представило ошибочные сведения в Федеральный государственный орган статистики <данные изъяты> Исходя из представленных ответчиком данных, был сделан вывод о превышении ПДВ объемов вредных веществ по химическим веществам, в том числе взвешенных веществ – вещества третьего класса опасности – в количестве 0,014009 тонн/год в пределах разрешенного выброса 0,015 тонн/год, в дальнейшем ответчик обнаружил ошибку в актах списания. Были выполнены корректирующие расчеты платы за негативное воздействие на окружающую природную среду. Уточняющие расчеты показали, что фактически не допущено превышения предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух за 2010 год.
Вместе с тем, неверный статистический отчет по форме отчетности №2 –ТП (воздух) ООО «ТЭОС» официально представило в Федеральный государственный орган статистики, при этом не предусмотрена корректировка данной формы отчетности за 2010год.
Таким образом, ответчиком допущено нарушение требований ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», представлен недостоверный статистический отчет, с недостоверными данными об объемах выброшенных вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 14, 194 ГПК РФ суд
р е ш и л :
Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетическое обеспечение систем» по предоставлению статистической отчетности: сведения об охране атмосферного воздуха за 2010г. с недостоверными данными об объемах выброшенных вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - незаконными.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тепло-энергетическое обеспечение систем» предоставлять статистическую отчетность: сведения об охране атмосферного воздуха, с указанием фактически выброшенных объемов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Судья Г.М. Быстрецких.