<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2011 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе :
председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.
при секретаре судебного заседания Ильиной Е.Н.,
с участием : истца Ченцова А.В., его представителя Орловской Ю.Н., представителя ответчика Макарова Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ченцова А.В. к администрации муниципального образования г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на состав семьи четыре человека, указав, что <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, в котором проживала его семья, уничтожен огнем и снесен. В настоящее время его семья проживает в здании <адрес>, сохраняя регистрацию в сгоревшем жилом помещении. Однако, администрацией города никаких мер по предоставлению иного жилья не предпринимается.
В судебном заседании истец и его представитель Орловская Ю.Н. настаивали на иске по тем же основаниям.
Третьи лица – Ченцова И.А.,Ченцова Е.А. в суд не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддержали.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснив, что сгоревшее здание <адрес> в котором проживала семья истца, не принадлежало муниципальному образованию; в установленном порядке аварийным не признавалось. Полагает, что доказательств проживания истца в жилом помещении на условиях социального найма не имеется; в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, семья истца не состоит; оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке не имеется.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, семья истца, состоящая из четырех человек, включая супругу истца -Ченцову И.А., <данные изъяты>, была вселена в <адрес>. Жилое помещение было предоставлено по месту работы истца на основании решения администрации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. На имя истца ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер и открыт лицевой счет ( л.д.<данные изъяты>). При предоставлении указанного жилого помещения право пользования истцов носило бессрочный характер, период проживания временными рамками не ограничивался.
ДД.ММ.ГГГГ семья Ченцова А.В. была переселена в <адрес> на основании направления № выданного <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел пожар, здание было уничтожено огнем и снесено.
До настоящего времени семья истца проживает в <адрес>, сохраняя при этом регистрацию в сгоревшем жилом помещении.
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № Ноябрьского городского комитета по имуществу муниципального образования г.Ноябрьск жилищный фонд <данные изъяты> был принят в муниципальную собственность. Согласно Перечню в муниципальную собственность было передано в числе других <адрес> и здание <адрес> (приспособленное под проживание) капитального исполнения.
В соответствии с п. 7.1 вышеупомянутого приказа, имущество принятое от <данные изъяты> подлежало включению в реестр муниципального имущества г.Ноябрьск.
Вместе с тем, как следует из выписки из реестра и пояснений представителя ответчика, <адрес> не включено в реестр муниципального имущества до настоящего времени. Здание <адрес> внесено в реестр муниципального имущества как нежилое помещение.
Однако, указанные обстоятельства не могут повлиять на заявленные требования, поскольку бездействие должностных лиц органа местного самоуправления не может повлечь для истца ограничений в реализации права на жилище.
Судом установлено, что администрацией г.Ноябрьска были приняты в муниципальную собственность в составе жилого фонда – комната <адрес> и здание <адрес>
( общежития) вместе с проживающими в них гражданами, а соответственно жилищные правоотношения продолжились на прежних условиях, иных соглашений о пользовании помещениями не заключалось.
В соответствии со ст.7 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным и муниципальным предприятиям, либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Таким образом, семья истца пользовалась комнатой <адрес> на условиях договора социального найма. Право пользования указанным жилым помещением имелось у истцов и на момент пожара. Истцы зарегистрированы в указанном помещении до настоящего времени и сохраняют право пользования им.
Проживание семьи истца в настоящее время в здании <адрес> является вынужденным, поскольку другого жилища они не имеют. Как следует из материалов дела, здание <адрес> не имеет статуса жилого помещения, а лишь приспособлено для проживания.
Вместе с тем, ответчиком мер по предоставлению другого жилого помещения семье истца, не принимается.
При решении вопроса о признании нуждающимися конкретных лиц в улучшении жилищных условий, необходимо учитывать весь комплекс юридически значимых обстоятельств – состояние ранее занимаемого жилого помещения, статус такого жилища, возможность в связи с проживанием в таком жилом помещении реализовать право на внеочередное получение жилища, приватизацию и т.д..
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются в том числе лица проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец в настоящее время не имеет жилого помещения для проживания кроме приспособленного для проживания жилища, он не является нанимателем либо собственником другого жилого помещения; ранее занимаемое им жилое помещение снесено, как непригодное для проживания.
Таким образом, является очевидным, что ранее занимаемое истцом жилое помещение является непригодным для проживания, поскольку уничтожено огнем и снесено, а соответственно, не может быть произведена его оценка МВК. Занимаемое истцом в настоящее время помещение не является жилым, проживание в данном помещении носит вынужденный и временный характер.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Статья 28-5 Закона «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО также наряду с приведенными нормами Жилищного кодекса РФ предусматривает предоставление гражданам при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, других жилых помещений равнозначных по общей площади ранее занимаемым.
Из буквального толкования указанных выше норм права следует, что обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит внеочередной характер.
С учетом изложенного выше истцы вправе претендовать на получение вне очереди жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., равнозначного по общей площади ранее занимаемому. Площадь ранее занимаемого истцами жилого помещения указана в карточке лицевого счета и не оспаривается ответчиком.
Закон не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от факта и времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
С учетом изложенного, истец вправе претендовать на получение жилого помещения во внеочередном порядке общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., равнозначного по общей площади ранее занимаемому. В ином случае семья истца будет произвольна лишена жилища.
На основании изложенного, руководствуясь ст.12,56,67,194-198 ГПК РФ,суд
р е ш и л :
Иск Ченцова А.В. удовлетворить.
Обязать администрацию г.Ноябрьска предоставить Ченцову А.В. на состав семьи 4 человека вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования г.Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий:подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>