<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2011 года г.Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе: председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Смокиной А.А.
с участием: представителя истца Михайловой А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Пономаревой И.В. к Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа, администрации г. Ноябрьск о признании права на получение государственного жилищного сертификата без передачи жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Пономарева И.В. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права на получение жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жилье граждан, установленных федеральным законодательством» целевой программы « Жилище» без передачи жилого помещения. В обоснование требований указала, что является <данные изъяты>), родилась и проживает в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, не имеет. Решением окружной комиссии по вопросам предоставления социальных выплат гражданам, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, было принято решение о предоставлении истице жилищного сертификата при условии передачи занимаемого ею жилого помещения в муниципальную собственность. Считает, что указанное решение в части возложения обязанности по передачи жилого помещения нарушает ее жилищные права и не может быть исполнено, поскольку квартира, в которой она проживает, принадлежит ее матери, которая в свою очередь не изъявляла желания получать государственный жилищный сертификат.
В судебном заседании представитель истицы -адвокат Михайлова А.Е. просила признать за истицей право на получение государственного жилищного сертификата без передачи жилого помещения, принадлежащего матери истицы, органу местного самоуправления. Требования в части включения Пономаревой И.В. в список участников программы «Жилище», признания решения окружной комиссии незаконным, не поддержала.
Представитель администрации г.Ноябрьска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен своевременно и надлежащим образом. В своем письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласился, указывая, что мать истицы является членом ее семьи, а соответственно на нее распространяются все условия подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа в суд своего представителя не направил, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве с иском не согласились, указывая, что решение окружной комиссии с обязательством о передаче истицей жилого помещения соответствует пункту 16.1 п.п «в» Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 и статье 6 ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, процессуальных препятствий для этого не имеется, правила надлежащего извещения соблюдены.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст.4 ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ( далее по тексту Закон), право на получение жилищной субсидии удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Порядок выдачи государственных жилищных сертификатов предусмотрен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленным федеральным законодательством» федеральной целевой программы « Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года ( далее по тексту Правил).
В соответствии со ст.6 Закона и пункта 16.1 подпункта «в» Правил, гражданином – участником подпрограммы и членами его семьи, проживающим в жилом помещении, принадлежащем ему и ( или ) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
В судебном заседании установлено, что Пономарева И.В. родилась и постоянно проживает в г.Ноябрьск с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.<данные изъяты>) ; является <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>). Проживает и зарегистрирована в жилом помещении – <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО (мать истицы) (л.д. <данные изъяты>). В этом же жилом помещении проживает брат истицы ФИО (л.д.<данные изъяты>).
Пономарева И.В. изъявила желание стать участником программы « Жилище» и получить жилищную субсидию на 1 человека, в связи с чем обратилась с соответствующим заявлением в администрацию г.Ноябрьска.
В соответствии с протоколом заседания окружной комиссии по вопросам социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2011 года, принято решение о предоставлении Пономаревой И.В. социальной выплаты при условии исполнения обязательства о передаче занимаемого жилого помещения органам местного самоуправления.
Вместе с тем, согласно ст.6 Закона, условие о передаче жилого помещения органу местного самоуправления, применительно к истице, возможно лишь при наличии у нее жилого помещения, принадлежащего на праве собственности.
Как указано судом выше, Пономарева И.В. с детства проживает в <адрес>, собственником которой является ее мать ФИО В настоящее время истица достигла совершеннолетия, является дееспособной и приняла решение стать участником программы « Жилище». В качестве членов семьи, претендующих на получение социальной выплаты, истица свою мать, являющуюся собственником жилого помещения не признавала и не указывала. Мать истицы, ФИО участником программы « Жилище» не является, право на получение жилищной субсидии у нее не возникло.
Истица указывает, что несмотря на проживание в одном жилом помещении, ее мать - ФИО не является членом ее семьи. Указанные обстоятельства не опровергнуты ответчиками.
Кроме того, Пономарева И.В. являясь <данные изъяты>, по состоянию здоровья намерена выехать из районов Крайнего Севера в более благоприятный для проживания регион.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда ( ст. 35 Конституции РФ).
Таким образом, принятие Пономаревой И.В. обязательства о сдаче жилья при не предоставлении жилищной субсидии иным лицам, (проживающим в одном жилом помещении с истицей) повлечет за собой нарушение гарантированных жилищных прав и права собственника.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Право истицы на получение жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законом » подлежит признанию и судебной защите.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,67,194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать за Пономаревой И.В. право на получение жилищной субсидии
( жилищного сертификата) в рамках реализации программы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жилье категории граждан, установленных федеральным законодательством» в составе целевой программы « Жилище» на состав семьи 1 человек без передачи занимаемого жилого помещения органам местного самоуправления.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий:подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>