Р Е Ш Е Н И Е <данные изъяты>
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июня 2011 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе :
председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.
при секретаре судебного заседания Ильиной Е.Н.,
с участием : истцов Туровского Н.Е., Туровской В.И., ответчика Гоцалюк В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Туровского Н.Е., Туровской В.И. к администрации г.Ноябрьск о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, указав, что жилое помещение, в котором они проживают - <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу. Однако, администрацией города никаких мер по предоставлению иного жилья не предпринимается.
В судебном заседании истцы настаивали на иске, пояснив, что жилое помещение, в котором они проживают, грозит обвалом, большая часть жильцов дома отселена, однако им отказывают в предоставлении другого жилого помещения.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснив, что истцы не состоят в списках очередности граждан нуждающихся в жилых помещениях, не признаны малоимущими, а соответственно не вправе требовать предоставления жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма. Переселение граждан из аварийных домов производится администрацией города в соответствии с очередностью установленной «Перечнем домов, непригодных для проживания, аварийных и подлежащих сносу, на территории г.Ноябрьск на текущий год».
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту Положение), вопросы о признании жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.
В силу пункта 47 Положения, комиссия по результатам работы, включающей в себя: изучение представленных документов, осмотр жилого дома, возможные дополнительные обследования; принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Как следует из материалов дела, истцы проживают в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. ( л.д.<данные изъяты>). На основании судебного решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцами признано право пользования указанным жилым помещением
( л.д.<данные изъяты>). Отсутствие в резолютивной части решения суда указания на то, что за истцами признано право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не может повлечь отказ в настоящем иске. Из самого текста решения следует, что истцы проживают в жилом помещении на условиях бессрочности, на имя Туровского Н.Е. открыт лицевой счет, что свидетельствует о сложившемся договоре социального найма.
Кроме того, доказательств того, что истцы пользуются квартирой на иных условиях, ответчиком в судебное заседание не представлено.
Также следует учитывать, что положения статьи 57 Жилищного кодекса РФ свидетельствуют о том, что законодатель не связывает возможность внеочередного предоставления жилого помещения с конкретным правом, на основании которого гражданину принадлежит жилое помещение, признанное непригодным. То есть по смыслу данной нормы жилое помещение во внеочередном порядке может быть предоставлено как нанимателю жилья, так и собственнику жилого помещения.
Материалами дела подтверждается, что занимаемое истцами жилое помещение заключением городской межведомственной комиссии N 121 от 24 октября 2008 года, признано аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем постановлением администрации от 7 ноября 2008 года № П-1792 принято решение о включении <адрес> в Перечень жилых помещений непригодных для проживания и отселении проживающих в нем граждан ( л.д.<данные изъяты>).
Таким образом, в указанном постановлении ответчик признал за истцами право на получение жилого помещения ( либо субсидии) в связи с непригодностью дома.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В силу пункта 1 части 2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Данная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
По смыслу ст.57 Жилищного кодекса РФ должно быть установлено, что жилое помещение является аварийным ( непригодным для проживания), реконструкции и ремонту не подлежит, а проживающие в нем лица подлежат отселению.Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Как указано судом выше, занимаемое истцами жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, заключений МВК о реконструкции и ремонте дома не имеется.
Поскольку жилище Туровских признано аварийным и подлежащим сносу, то они являются нуждающимися в жилом помещении ( ст. 51 ЖК РФ), приобрести другое жилое помещение на личные средства они не могут, поскольку являются пенсионерами по возрасту.
В судебном заседании подтверждено, что жилое помещение в котором проживают истцы в настоящее время грозит обвалом, дом имеет деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности ( л.д.<данные изъяты>).С учетом указанных обстоятельств, истцы имеет право на внеочередное предоставления жилого помещения, поскольку судом установлены критерии нуждаемости в жилище, и неотложности отселения.
Семья Туровских занимает <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма, иного жилья на территории муниципального образования г. Ноябрьск не имеет.
Согласно ст.5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с Кодексом других федеральных законов, изданных в соответствии с ним указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО от 30 мая 2005 года (в редакции законов ЯНАО от 6 апреля 2006 года и 3 ноября 2006 года) «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», реализация прав граждан на жилье из муниципального жилищного фонда и жилищного фонда автономного округа осуществляется путем и способами, предусмотренными действующим законодательством.
Статья 28-5 Закона «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО (с последующими изменениями), также наряду с приведенными нормами жилищного законодательства предусматривает предоставление гражданам при переселении из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, других жилых помещений равнозначных по общей площади ранее занимаемым (ч.1,2 ст.28-5 Закона).
Поскольку, непригодное жилище истцов составляет <данные изъяты> кв.м.общей площади, то они имеют право на внеочередное предоставление равнозначного жилого помещения в черте муниципального образования г.Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Принимая настоящее решение, суд следует положениям ст.46 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на судебную защиту.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать администрацию города Ноябрьск предоставить Туровскому Н.Е., Туровской В.И. вне очереди другое благоустроенное жилое помещение в виде квартиры по договору социального найма, в черте муниципального образования г.Ноябрьск, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий:подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>