<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июня 2011 года г.Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю.
при секретаре судебного заседания Ильиной Е.И.
с участием : истца Шербинина П.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Щербинина П.А. к администрации <адрес> о восстановлении нарушенных жилищных прав, включении в список участников боевых действий, имеющих право на предоставление жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Щербинин П.А. обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении нарушенных жилищных прав. В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находился в служебной командировке в составе объединенной группировки войск по проведению контртеррористической операции на территории <данные изъяты> и является участником боевых действий. В 2001 году ему было выдано свидетельство о праве на льготы. В 2004 году он обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет участников боевых действий, нуждающихся в жилых помещениям, однако из-за отсутствие удостоверения участника боевых действий, установленного образца, ему было отказано. В 2006 году получив удостоверение, истец вновь обратился к ответчику с просьбой включить его в список ветеранов боевых действий, имеющих право на получение жилого помещения, однако ему было отказано в связи с тем, что он пропустил срок постановки на учет до 1 января 2005 года. Истец считает, что длительное оформление документов для получения удостоверения участника боевых действий, не должно повлиять на его права гарантированные государством.
В судебном заседании истец настаивал на иске по тем же основаниям.
Представитель ответчика в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях на иск указал, что истец не подлежит включению в список ветеранов боевых действий, поскольку не встал на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.
Выслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Щербинин П.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год находился в командировке и выполнял служебно-боевые задачи на территории <данные изъяты> ( л.д.<данные изъяты>).
2 апреля 2001 года отделом социальной защиты населения Курганской области истцу было выдано свидетельство о праве на льготы ( л.д.<данные изъяты>).
28 марта 2006 года Щербинину П.А. было выдано удостоверение участника боевых действий (л.д.<данные изъяты>). Истец имеет право на льготы, установленные ч.1 ст.16 Федерального закона №5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах».
Щербинин П.А. с составом семьи четыре человека проживает в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. ( л.д.<данные изъяты>).
На основании п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона РФ «О ветеранах», Щербинин П.А., в том числе, имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.
В соответствии со ст.29 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО « О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало- Ненецком автономном округе» имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ( получение социальной выплаты на приобретение ( строительство) жилья) ветераны боевых действий, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.
Порядок реализации указанного права зависит от времени постановки на учет в качестве участника боевых действий, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Закон различает две категории указанных лиц: вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, которым жилье предоставляется в порядке, определенном ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах», и вставших на учет после, которым жилье предоставляется в порядке, установленном жилищным законодательством.
В соответствии с протоколом заседания общественной жилищной комиссии при администрации г.Ноябрьска от 10 февраля 2011 года, было принято решение об отказе Щербинину П.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как участника боевых действий, в связи с тем, что истец поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий 2 декабря 2010 года в порядке; в списке ветеранов боевых действий, имеющих право на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета он не состоит.
Вместе с тем, указанное решение принято ответчиком без учета юридически значимых обстоятельств.
Как установлено в судебном заседании, истец осенью 2004 года обращался к ответчику с просьбой включить его в список участников боевых действий, имеющих право на получение жилого помещения за счет федерального бюджета, однако ему было отказано в постановке на учет из-за отсутствия удостоверения участника боевых действий установленного образца.
Указанные обстоятельства не оспорены ответчиков и подтверждены в суде свидетелем <данные изъяты>, который пояснил, что ранее работал вместе с Щербининым П.А. в <данные изъяты>. Осенью 2004 года он вместе с Щербининым П.А. обращался в администрацию г.Ноябрьска по жилищному вопросу. Щербинин П.А. просил поставить его на учет граждан нуждающихся в жилье как участника боевых действий, но его документы не приняли, поскольку отсутствовало удостоверение ветерана боевых действий.
Как пояснил в суде истец, сбор и оформление документов для присвоения звания « участника боевых действий» происходило длительное время, он не мог своевременно реализовать свои права, поскольку получил удостоверение только 28 марта 2006 года.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( ст.18 Конституции РФ).
В части 3 статьи 17 Конституции РФ устанавливается общепризнанный правовой принцип: осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц. Конституционная концепция принципа справедливости заключается в том, что справедливость судебного решения требует индивидуального подхода к обстоятельствам дела, а не формального применения правовых норм. Результатом осуществления правосудия является законный и справедливый судебный акт.
Учитывая, что истец своевременно обращался к ответчику для постановки на учет в 2004 году и не смог реализовать своих прав не по своей вине, суд считает, что право Щербинина П.А. подлежит судебной защите. Данное право является специальным и истец не может быть лишен его реализации лишь по формальным основаниям.
В связи с указанным обстоятельством, суд находит, что Щербинин П.А. должен быть поставлен на учет, как участник боевых действий, нуждающийся в улучшении жилищных условий, до 01 января 2005 года, в связи с чем, обеспечение его жильем должно производиться в порядке, установленном ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах».
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,суд
р е ш и л :
Иск Щербинина П.А. удовлетворить.
Обязать администрацию г.Ноябрьска включить Щербинина П.А. в список ветеранов боевых действий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий:подпись
Копия верна.
Судья: Мизинова Л.Ю.
Секретарь суда: