Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2011 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Быстрецких Г.М.
при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мустафаева А.М. к администрации г.Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
у с т а н о в и л:
Спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес> и находится в муниципальной собственности. Указанное жилое помещение было предоставлено жене истца Ахметьяновой Л.Р. в 2000 году на состав семьи из трех человек, включая : мужа Мустафаева А.М., дочь Мустафаеву И.А. ДД.ММ.ГГГГ С указанного времени семья истца постоянно проживает в жилом помещении, несет обязательства по договору найма; зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства, на имя истца открыт лицевой счет. Поскольку правоотношения с ответчиком по пользованию жилым помещением сложились фактически на условиях социального найма, истец просит признать за ним и его детьми право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В судебном заседании истец Мустафаев А.М. от себя и в интересах несовершеннолетних детей Мустафаевой И.А. ДД.ММ.ГГГГ Мустафаева О.А. ДД.ММ.ГГГГ настаивал на иске по тем же основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и не может быть предоставлено на условиях договора социального найма.
Третье лицо Ахметьянова Л.Р. также просила об удовлетворении исковых требований, поскольку другого жилья не имеют.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности и др.
Статьей 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного права.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено 12 мая 2000года, на основании ордера № Ахметьяновой Л.Р. на состав семьи три человека, включая мужа и дочь <данные изъяты>
В обоснование своих возражений по иску представитель ответчика ссылается на то обстоятельство, что спорное жилое помещение было представлено истцу в связи с трудовыми отношениями по решению администрации и профкома ТПДН «Заполярнефть», затем было передано в муниципальную собственность, включено в реестр объектов муниципальной собственности, имеет статус общежития. Согласно Распоряжения №170 от 18 апреля 1996г. «О приеме в муниципальную собственность жилого фонда НГДУ «Заполярнефть», спорное жилое помещение в доме 4-а по ул. Пионерной в пос. Вынгапуровский передано в муниципальную собственность <данные изъяты> 29.05.2009г. жилые помещения в доме 4«а» приняты в казну МО г. Ноябрьск.
Суд не может согласиться с указанной позицией в силу следующего.
Как разъяснил Пленум Верховного суда в п. 41 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, общежитием),решается, в силу статьи 5 вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).
Помещение включается в число служебных жилых помещений решением уполномоченного органа исполнительной власти либо местного самоуправления, на территории которого находится данное жилье. Подобное решение принимается в отношении жилых помещений, входящих в состав государственного и муниципального жилищных фондов.
Как следует из документов и пояснений стороны истца, жилое помещение было предоставлено до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, таким образом, основанием для вселения в специализированное жилое помещение в 2000 году мог быть ордер. При этом, на момент вселения истца, спорное жилое помещение к категории специализированного жилищного фонда отнесено не было, решение органом местного самоуправления об отнесении жилого помещения к общежитиям в установленном законом порядке не принималось.
Основным отличием специализированного жилья от социального является срочность проживания. Между тем, ордер № от 12.05.2000г. не содержит сведений о вселении в общежитие <данные изъяты> Ордер не содержит сведений о срочности, не содержит ссылки «на период трудовых отношений». Ответчиком не оспаривалась, что ордер выдавался МУП «ВЖКХ», т.е. администрацией.
Истец с семьей с 2000 года и до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, занимает комнаты № осуществляет жилищные права и несет обязанности нанимателя. Другого жилья не имеет.
Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ, в комнатах № <адрес> проживают: Мустафаев А.М., Ахметьянова Л.Р., Мустафаева И.А., Мустафаев О.А.
Суд считает, что жилое помещение, в котором проживает семья истца утратило статус общежития, так как проживание в нем является постоянным. Фактически Мустафаев А.М. с детьми проживает в спорном жилом помещении постоянно с 2000г. по договору социального найма.
Сторонами не оспаривалось, что жилое помещение истца не оборудовано как общежитие. Истец с семьей проживает в общежитии постоянно, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые по договору социального найма, а не по специализированному найму ( ст.156 п.7 ЖК РФ).
Вышеуказанные основания подтверждают доводы истца о проживании в спорном жилом помещении постоянно, на условиях социального найма, обратному, доказательств стороной ответчика не представлено.
Отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду на основании приказа НГДИ администрации г.Ноябрьска от 30.12.2005г. №570 ( принять в казну МО г. Ноябрьск от МУП «ВЖКХ» жилые помещения и специализированный жилой фонд – общежития, ), не подтверждает истинное целевое назначение данного жилого помещения. Поскольку жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, находятся в отдельных домах и укомплектованы необходимой для проживания мебелью. Однако, такие признаки жилого помещения в суде не установлены.
Суд приходит к выводу, что статус спорного жилого помещения, комнаты № как общежития фактически был утрачен до издания приказа НГДИ администрации г.Ноябрьска об отнесении жилого помещения к специализированному жилому фонду. После издания указанного приказа самостоятельный договор специализированного найма жилого помещения с истцом не заключался.
Руководствуясь ст.ст.12,56,67,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Мустафаевым А.М., несовершеннолетними: Мустафаевой И.А. ДД.ММ.ГГГГ Мустафаевым О.А. ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья: Г.М. Быстрецких.