копия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2011г. г. Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего,
судьи Мизиновой Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Смокиной А.А.
с участием представителя истцов Орловской Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Барановой Е.А., Баранова А.В. к администрации г. Ноябрьск о признании права на получение социальной выплаты в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» окружной целевой программы «Жилище», возложении обязанности включить семью в список участников подпрограммы,
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с иском администрации г. Ноябрьск о признании права на получение социальной выплаты в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» окружной целевой программы «Жилище» на 2006 – 2010 годы и возложении обязанности включить семью в список участников подпрограммы. В обоснование требований указали, что брак между ними заключен 06 сентября 2008 года. 01 апреля 2009 года между Барановым А.В. и ООО «Газпром добыча Ноябрьск» заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. 12 мая 2009 года договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЯНАО. 17 ноября 2010 года истцы обратились в администрацию города Ноябрьск с заявлением о включении семьи в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» окружной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы. К заявлению были приложены все необходимые документы. Однако, истцам отказано в признании их семьи участницей подпрограммы в связи с тем, что не представлен договор ипотечного жилищного кредита или займа. Данный отказ истцы считают неправомерным и нарушающим жилищные права их семьи.
Представитель истца Баранова А.В., Орловская Ю.Н., действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании настаивала на иске по тем же основаниям. Просили признать право семьи Барановых на получение социальной выплаты в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» окружной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы и возложить на ответчика обязанность включить семью истцов в список участников подпрограммы с даты и времени подачи заявления – 9 часов 17 ноября 2010 года.
Истица Баранова Е.А. в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика - администрации г.Ноябрьск направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не заявлено.
Правительство ЯНАО о рассмотрении дела извещено своевременно, в суд своего представителя не направили, возражений по иску не заявлено.
Представитель третьего лица – ООО «Газпром добыча Ноябрьск», в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не имеет.
Выслушав представителя Орловскую Ю.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы», а также подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав окружной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы, утвержденной Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 года № 20-ЗАО «Об окружной целевой программе «Жилище» на 2006-2010 годы, постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2009 года № 73-А утверждено Положение о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе. Указанное выше Положение определяет порядок предоставления социальных выплат молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» окружной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы, а также формирования с 2010 года органами местного самоуправления списков молодых семей - участников окружной подпрограммы и федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, изъявивших желание получить социальные выплаты.В соответствии с пунктами 1.3., 1.4., 1.6. Положения, право на участие в окружной подпрограмме имеют молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов не превышает 35 лет (не достигли 36 лет на момент подачи заявления и установленных документов для участия в окружной подпрограмме), либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет (не достиг 36 лет на момент подачи заявления и установленных документов для участия в окружной подпрограмме), и одного и более детей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.В силу п. 2.1., 2.2. Положения для участия в окружной подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы: а) заявление ; б) документы, удостоверяющие личность каждого члена молодой семьи; в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется); г) справка органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая наличие или отсутствие в собственности каждого члена молодой семьи жилых помещений; д) справка о гражданах, постоянно проживающих с заявителем.Молодые семьи, желающие направить социальные выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, направленным на приобретение (строительство) жилья или строительство индивидуального жилого дома, в дополнение к документам, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, должны представить следующие документы: а) договор на приобретение (строительство) жилья (договор купли-продажи, договор участия в долевом строительстве); б) договор ипотечного жилищного кредита или займа; в) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение; и т.д. 17 ноября 2010 года семья Барановых, изъявив желание быть участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» окружной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы обратилась в администрацию город Ноябрьск с соответствующим заявлением, приложив к заявлению все необходимые документы <данные изъяты>03 декабря 2010 года истцы получили из органа местного самоуправления письменный отказ в признании их семьи участницей подпрограммы, поскольку не представлен договор ипотечного жилищного кредита или займа
<данные изъяты>
Между тем, данные действия администрации г.Ноябрьска нельзя признать правомерными.
Основной целью подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, основными задачами – предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа; предоставление молодым семьям социальных выплат на погашение задолженности по договорам на приобретение (строительство) жилья, в том числе на погашение кредита либо займа, предоставленного юридическим лицом, направленного на приобретение (строительство) жилья.
Основными элементами системы ипотечного жилищного кредитования являются: договор купли-продажи недвижимости, договор ипотечного займа (ипотечный жилищный кредитный договор) и договор об ипотеке.1 апреля 2009 года между Барановым А.В. и ООО «Газпром добыча Ноябрьск» был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира продается за <данные изъяты> Расчет между сторонами производится в следующем порядке: первоначальный взнос в размере <данные изъяты> покупатель оплатил до заключения договора. Оставшуюся часть стоимости квартиры покупатель обязуется оплатить продавцу в течение 180 месяцев путем удержания продавцом из заработной платы покупателя ежемесячно суммы. С момента государственной регистрации перехода права собственности к покупателю и до момента полной оплаты покупателем стоимости квартиры указанная квартира находится в залоге у продавца <данные изъяты>
Из буквального толкования условий данного договора следует, что между сторонами заключен смешанный договор: купли-продажи квартиры в кредит, которым предусмотрена оплата товара в рассрочку. В обеспечение обязательств по данному договору на квартиру установлена ипотека в силу закона <данные изъяты>
Таким образом, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ представляет собой смешанный договор, который фактически включает в себя три элемента: договор купли-продажи недвижимости, договор ипотечного займа (ипотечный жилищный кредитный договор) и договор залога. Учитывая изложенное, а также то, что вышеназванное Положение не содержит ограничений относительно того, что договор ипотечного жилищного кредита или займа должен быть заключен именно с кредитной организацией, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,67,167,194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать за Барановой Е.А., Барановым А.В., несовершеннолетним Барановым М.А. право на получение социальной выплаты в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» окружной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы.
Обязать администрацию город Ноябрьск включить семью Барановых в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» окружной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы исходя из даты и времени подачи заявления – 9 часов 17 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий :подпись
Копия верна.Судья: Мизинова Л.Ю.