РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2011 года г. Ноябрьск, ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе:
председательствующего судьи Кравцовой Е.А.
при секретаре Смокиной А.А.,
с участием: истца Милоновой О.Н., Милонова И.С., Воронович Л.А., Воронович А.В., Воронович А.А., представителя истца – адвоката Михеенко В.В., представителя ответчика администрации МО г. Ноябрьск Бикбулатова И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Милонова О.Н., Милонова И.С., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Милонова В.И. и Милоновой Л.И., Воронович Л.А., Воронович А.В. и Воронович А.А. к администрации муниципального образования г.Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением и предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к администрации МО г. Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением и предоставлении жилья, указав, что <адрес> в <адрес> была предоставлена в 2004 года на основании договора социального найма жилого помещения. Милонов И.С. состоит в браке с Милоновой О.Н., постоянно проживает в спорном жилье с 2008 года, ведет совместное хозяйство. Согласно заключению МВК от 02 октября 2009 года, спорное жилое помещение признано непригодным для проживания. Однако, администрацией города никаких мер по предоставлению иного жилья не предпринимается. Истцы состоят в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании истцы и их представитель настаивали на иске по тем же основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав на невозможность предоставления жилого помещения в связи с отсутствием денежных средств на эти цели. Право пользования Милоновым И.С. спорным жильем не оспаривал. Право истцов на получение пригодного для проживания жилого помещения также не оспаривал.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение предоставлено Воронович Л.А. на основании договора социального найма. Истец Милонов И.С. вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи истцов, а именно, мужа Милоновой О.Н., проживает в нем постоянно с 22 марта 2008 года, ведет совместное хозяйство, несет обязанности по оплате. От брака Милонова О.Н. и Милонов И.С. имеют двоих несовершеннолетних детей <данные изъяты> Иного жилья Милонов И.С. не имеет. Представитель ответчика в судебном заседании право пользования истцом Милоновым И.С. спорным жилым помещением не оспаривал.
При таких обстоятельствах, право пользования Милоновым И.С. подлежит признанию.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту Положение), вопросы о признании жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.
В силу пункта 47 Положения, комиссия по результатам работы, включающей в себя: изучение представленных документов, осмотр жилого дома, возможные дополнительные обследования; принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу <данные изъяты>
Распоряжением администрации МО г. Ноябрьск № Р-968 от 13 октября 2009 года дом включен в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда (л.д.23). Этим же распоряжением указано на отселение граждан.
Согласно ст. 3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО от 30 мая 2005 года «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», реализация прав граждан на жилье из муниципального жилищного фонда и жилищного фонда автономного округа осуществляется путем и способами, предусмотренными действующим законодательством.
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной ответчика, истцы состоят в списках очередности в качестве нуждающихся в жилом помещении <данные изъяты> Истцы в судебном заседании указали, что являются членами одной семьи, просят предоставить жилье на состав семьи 7 человек. Постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий обусловлена подачей в администрацию МО г. Ноябрьск на регистрацию документов в разное время.
В настоящее время истцы с членами семьи проживают в непригодном для проживания жилом помещении общей площадью 41,10 квадратных метров, иного жилья на территории муниципального образования г. Ноябрьск не имеют.
Дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Статья 28-5 Закона «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО (с последующими изменениями), также наряду с приведенными нормами жилищного законодательства предусматривает предоставление гражданам при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, других жилых помещений равнозначных по общей площади ранее занимаемым. Однако названная норма содержит в себе исключение.
Согласно части 2 статьи 28-5 Закона ЯНАО гражданам, принятым после 01 марта 2005 года на учет нуждающихся в жилых помещениях и имеющим жилое помещение, подлежащее сносу, в качестве единственно возможного места проживания на территории данного муниципального образования, предоставляются жилые помещения общей площадью на каждого члена семьи в пределах нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу.
Решением Ноябрьской городской Думы от 27 мая 2009 года № 49-Д, утверждена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образования город Ноябрьск в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Поскольку жилое помещение, в котором проживают истцы признано непригодным для проживания 02 октября 2009 года, то к спорным правоотношениям подлежит применению решение Ноябрьской городской Думы от 27 мая 2009 года № 49-Д, действующее на момент возникновения спорных правоотношений.
Таким образом, с учетом постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях – 19 февраля 2010 года и 04 марта 2010 года, истцы имеют право на получение жилья в пределах нормы предоставления, установленной на территории г. Ноябрьск общей площадью не менее 112 кв.м.(16х7), и не более 126 кв.м.(18х7).
Доводы ответчика об отсутствии финансирования мероприятий по предоставлению жилья не могут повлиять на принятое решение, поскольку жилищные права истцов и членов их семьи не зависят от возможной, предполагаемой реализации прав другими гражданами, либо от наличия (отсутствия) финансирования.
Принимая настоящее решение, суд следует положениям ст.46 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на судебную защиту.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Милонова О.Н., Милонов И.С., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Милонова В.И. и Милоновой Л.И., Воронович Л.А., Воронович А.В. и Воронович А.А. удовлетворить.
Признать за Милонов И.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования г. Ноябрьск предоставить Милонова О.Н., Милонов И.С., Воронович Л.А., Воронович А.В., Воронович А.А. и несовершеннолетним Милонову В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Милоновой Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным законом требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью в пределах нормы предоставления: не менее 112 квадратных метров и не более 126 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий: Е.А. Кравцова
Решение в полном объеме изготовлено 22 июня 2011 года.