Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2011 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе :председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.
при секретаре судебного заседания Абдуллиной Э.А.,
с участием : истцов Крячко Ю.М., Крячко Л.А., Крячко А.Ю., представителя ответчика Гоцалюк В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Крячко Ю.М., Крячко Л.А., Крячко А.Ю., Крячко Ю.Ю. к администрации города Ноябрьск о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, указав, что <адрес>, в котором расположена их квартира №, в 2008 году признан аварийным и подлежащим сносу. Право пользования истцов на указанную квартиру признано решением суда от 22.01.2009 года. Семья истцов составом пять человек проживают в данной квартире, при этом несовершеннолетний К. является ребенком-инвалидом, имеющим право на дополнительную площадь. Несмотря на признание дома аварийным и подлежащим сносу администрацией города никаких мер по предоставлению иного жилья не предпринимается.
В судебном заседании истцы настаивали на иске по тем же основаниям, просили предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде квартиры не менее 82 кв.м. и дополнительной площади на ребенка-инвалида.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснив, что истцы не состоят в списках очередности граждан, нуждающихся в жилом помещении, а соответственно не вправе требовать предоставления жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма. Также указано, что переселение граждан, чьи жилые помещения признаны аварийными производится в соответствии с Перечнем аварийного жилищного фонда, исходя из даты включения в этот перечень.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что истцы проживают и зарегистрированы в <адрес>, общей площадью 82 кв.м. составом семьи пять человек, включая несовершеннолетнего ребенка-инвалида К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.<данные изъяты>).
Решением Ноябрьского городского суда от 22 января 2009 года за истцами признано право пользования указанным жилым помещением ( л.д.<данные изъяты>).
Занимаемое истцами жилое помещение заключением городской межведомственной комиссии N 121 (350) от 24 октября 2008 года, признано аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем Постановлением администрации г.Ноябрьск от 07 ноября 2008 года № П-1793 принято решение о включении квартир <адрес> в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда и отселении проживающих в нем граждан ( л.д. <данные изъяты>).
Согласно заключению МВК <адрес> не отвечает в настоящее время требованиям безопасности, надежности, прочности здания. Выявленные вредные факторы среды обитания не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в помещении лиц. Дом имеет деформации фундаментов, стен, несущих конструкций.
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат (ч.2).
Таким образом, данная норма не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
По смыслу ст.57 Жилищного кодекса РФ должно быть установлено, что жилое помещение является аварийным (непригодным для проживания), реконструкции и ремонту не подлежит, а проживающие в нем лица подлежат отселению.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Как указано судом выше, занимаемое истцами жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. Принятое администрацией г.Ноябрьска постановление об отселении истцов подтверждает их право пользование другим благоустроенным жилым помещением.
Как пояснили истцы в судебном заседании, они с 2008 года ожидают переселения из аварийного жилого помещения, неоднократно обращались в администрацию города Ноябрьск, в том числе и по вопросу предоставления жилого помещения ребенку- инвалиду, предоставляли документы, однако никаких мер к предоставлению жилья ответчик не принял, вопрос о постановке на учет нуждающихся разрешен не был.
Таким образом, нуждаемость истцов в жилом помещении установлена в судебном заседании, поскольку они проживают в жилище, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и имеют право на благоустроенное жилище ( ст.51 ЖК РФ). Приобрести жилое помещение на собственные средства они не могут.
Несовершеннолетний К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком –инвалидом по заболеванию, которое входит в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 817 от 21 декабря 2004 года Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, и дает право на предоставление жилья во внеочередном порядке ( л.д.<данные изъяты>).
Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа № 141-А ( в ред. от 14 октября 2010 года) "Об утверждении Положения об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета» предусматривает, что меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в установленных данным Положением формах и в порядке, нуждающимся в улучшении жилищных условий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.
Согласно пункту 1.2 вышеназванного постановления меры социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляются путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительства жилья на территории Ямало-Ненецкого автономного округа либо за его пределами за счет средств федерального бюджета, передаваемых в окружной бюджет.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
С учетом указанных обстоятельств, истцы имеют право на внеочередное предоставления жилого помещения, поскольку судом установлены критерии нуждаемости в жилище и неотложности отселения. Право несовершеннолетнего К. на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817, подтверждено заключением врачебной комиссии ( л.д.<данные изъяты>).
Как следует из технической документации, истцы проживают в аварийном жилье общей площадью 82 кв. м., иного жилья на территории муниципального образования г. Ноябрьск не имеют.
Согласно ст.5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с Кодексом других федеральных законов, изданных в соответствии с ним указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО от 30 мая 2005 года (в редакции законов ЯНАО от 6 апреля 2006 года и 3 ноября 2006 года) «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», реализация прав граждан на жилье из муниципального жилищного фонда и жилищного фонда автономного округа осуществляется путем и способами, предусмотренными действующим законодательством.
Статья 28-5 Закона «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО (с последующими изменениями), также наряду с приведенными нормами жилищного законодательства предусматривает предоставление гражданам при переселении из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, других жилых помещений равнозначных по общей площади ранее занимаемым (ч.1,2 ст.28-5 Закона).
К спорным правоотношениям также подлежит применению решение Ноябрьской городской Думы от 27 мая 2009 года № 49-Д, согласно которому утверждена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образования город Ноябрьск в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Поскольку, непригодное жилище истцов составляет 82 кв.м. общей площади, то они имеют право на предоставление равнозначного жилого помещения, с учетом дополнительной площади для ребенка-инвалида, не менее 98 кв.м. (82 +16)
Принимая настоящее решение, суд следует положениям ст.46 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на судебную защиту. Оснований для отказа в иске не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Крячко Ю.М., Крячко Л.А., Крячко А.Ю., Крячко Ю.Ю. удовлетворить.
Обязать администрацию г. Ноябрьск предоставить Крячко Ю.М., Крячко Л.А., Крячко А.Ю,, Крячко Ю.Ю. вне очереди с учетом права на дополнительную площадь ребенка-инвалида К., другое благоустроенное жилое помещение, по договору социального найма, отвечающее установленным законом требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее 98 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий: Мизинова Л.Ю.