РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2011 года г. Ноябрьск, ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе:
председательствующего судьи Кравцовой Е.А.
при секретаре Смокиной А.А.,
с участием: представителя истца – Контанс И.В., представителя ответчика администрации МО г. Ноябрьск Бикбулатова И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Алиевой А.Р.к. к администрации муниципального образования г.Ноябрьск о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к администрации МО г. Ноябрьск о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма на состав семьи четыре человека. В обоснование требований указала, что он является собственником спорного жилого помещения, которое в настоящее время признано непригодным для проживания. Истец с членами семьи проживают в маневренном фонде. Полагает, что она и члены ее семьи имеют право на предоставление вне очереди жилого помещения на условиях социального найма.
В судебном заседании истец не присутствовала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности, исковые требования удовлетворить.
Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала, просила предоставить жилое помещение исходя из нормы предоставления, приводила доводы, содержащиеся в иске.
Третье лицо Алиев Э.Г. оглы в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации МО г. Ноябрьск в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном непригодном для проживания, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. Кроме того, истец является собственником жилого помещения, в связи с чем, может в дальнейшем претендовать на получение жилого помещения в соответствии с процедурой, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, содержащимся в Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (п. 1 ст. 8), каждый человек имеет право на уважение его жилища, право на здоровое и безопасное жилье, входящее в состав понятия "достойный жизненный уровень" для каждого человека.
Как следует из материалов дела, истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> на основании договора дарения квартиры.
Согласно ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту Положение), вопросы о признании жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.
В силу пункта 47 Положения, комиссия по результатам работы, включающей в себя: изучение представленных документов, осмотр жилого дома, возможные дополнительные обследования; принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В судебном заседании установлено, что 04 мая 2009 года межведомственной комиссией <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу <данные изъяты>
Распоряжением администрации МО г. Ноябрьск от 12 мая 2009 года № Р-329, спорный многоквартирный дом включен в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда <данные изъяты>
Согласно ст. 3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО от 30 мая 2005 года (в редакции законов ЯНАО от 23 декабря 2010 года) «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», реализация прав граждан на жилье из муниципального жилищного фонда и жилищного фонда автономного округа осуществляется путем и способами, предусмотренными действующим законодательством.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома либо в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания предусмотрен ст.ст. 86, 87 Жилищного кодекса РФ.
Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной ответчика, истец состоит в списке очередности в качестве нуждающихся в жилом помещении составом семьи 4 человек. В настоящее время Алиева А.Р.к. кызы с членами своей семьи проживают в маневренном фонде на основании договора № найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> спорного жилого помещения составляет 53,8 квадратных метров. Иного жилья на территории муниципального образования <адрес> истец не имеет.
Дом ремонту и реконструкции, как это прямо оговорено в ст. 57 ЖК РФ, не подлежит, поскольку подлежит сносу.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ ограничение прав и свобод человека и гражданина относится к исключительной компетенции федерального законодателя. Закрепляя основные права и свободы, Конституция РФ устанавливает в качестве высшей ценности все права и свободы человека и обязанность государства по признанию, соблюдению и защите любых прав и свобод человека и гражданина.
К числу прав граждан Российской Федерации, закрепленных в Жилищном Кодексе, отнесено и право получения жилья вне очереди, в случае если принадлежащие гражданам жилые помещения, как на условиях социального найма, так и на праве собственности, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Таким образом, суд считает установленным, что истец имеет право на предоставление другого жилого помещения в связи с признанием <адрес> в <адрес> непригодным для проживания и подлежащим сносу.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Статья 28-5 Закона «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО (с последующими изменениями), также наряду с приведенными нормами жилищного законодательства предусматривает предоставление гражданам при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, других жилых помещений равнозначных по общей площади ранее занимаемым. Однако названная норма содержит в себе исключение.
В силу ч. 2 ст. 28-5 Закона ЯНАО, гражданам, принятым после 1 марта 2005 года на учет нуждающихся в жилых помещениях и имеющим жилое помещение, подлежащее сносу, в качестве единственно возможного места проживания на территории данного муниципального образования, предоставляются жилые помещения общей площадью на каждого члена семьи в пределах нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу.
Поскольку жилое помещение, в котором проживает истец с членами семьи признано в установленном порядке непригодным для проживания 04 мая 2009 года, к спорным правоотношениям подлежит применению решение Ноябрьской городской Думы от 03 июня 2005 года № 486-Д. Данным решением Ноябрьской городской Думы утверждена норма предоставления – 18 кв.м. общей площади.
Таким образом, с учетом постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях – 27 апреля 2010 года, истец с членами семьи имеет право на получение жилья в пределах нормы предоставления, установленной на территории г. Ноябрьск общей площадью 72 кв.м.
Довод представителя ответчика о необходимости руководствоваться при разрешении данного спора ст. 32 ЖК РФ, а также о наличии у истца в дальнейшем права на приобретение жилого помещения в указанном порядке, суд находит не состоятельным, так как данная норма регулирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд, поскольку реализация жилищных прав истца не поставлена в зависимость законодателем от предусмотренного ст. 32 ЖК РФ порядка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать администрацию муниципального образования г. Ноябрьск предоставить Алиевой А.Р.к. вне очереди другое благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, на состав семьи четыре человека, включая Алиева Э.Г.о. и несовершеннолетних Алиеву А.Э.к., 02 декабря 2002 года рождения, и ФИО14, 12 октября 2004 года рождения, по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью в пределах нормы предоставления всего 72 квадратных метра.
Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий: Е.А. Кравцова
Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.