<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г.Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Абдуллиной Э.А.,
с участием истицы Назарчук Н.В., представителя ответчика Гоцалюк В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Назарчук Н.В. к администрации города Ноябрьск о признании решения общественной жилищной комиссии незаконным, признании права на включение в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище»,
у с т а н о в и л :
Истица обратился в суд с иском о признании решения общественной жилищной комиссии при администрации г.Ноябрьска об отказе во включении в состав участников программы «Жилище» на 2012 год, незаконным; включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2012 год. В обоснование требований указала, что прибыла в г. Ноябрьск для проживания и работы в 1982 году, была зарегистрирована на территории города. До настоящего времени она постоянно проживает в г.Ноябрьске, ей назначена пенсия. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица снималась с регистрационного учета, поскольку планировала выезд в <адрес> для ухода за больными родителями. Поскольку выезд не состоялся, то вновь зарегистрировалась по месту жительства. В апреле 2011 года решением общественной жилищной комиссии при администрации города ей было отказано во включении в состав участников программы «Жилище», в связи с прибытием в районы Крайнего Севера после 1 января 1992 года. Истица полагает, что такой отказ является незаконным, решение принято без учета всех обстоятельств и нарушает ее жилищные права.
В судебном заседании истица настаивала на иске по тем же основаниям.
Представитель администрации г.Ноябрьска в судебном заседании с иском не согласился, указав, что при рассмотрении документов истицы не нашел своего подтверждения факт прибытия в районы Крайнего Севера до 1 января 1992 года. В частности, Назарчук Н.В. снималась с регистрационного учета в связи с убытием в <адрес> в марте 2009 года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год она не работала.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст.4 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», право на получение жилищной субсидии удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Порядок выдачи государственных жилищных сертификатов предусмотрен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленным федеральным законодательством» федеральной целевой подпрограммы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153.
В соответствии с подпунктом «з» пункта 5 указанного Постановления Правительства Российской Федерации право на участие в подпрограмме имеют граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели.
В судебном заседании установлено, и стороной ответчика не оспорено, что Назарчук Н.В. прибыла в район Крайнего Севера - в г.Ноябрьск в 1982 году.
Данное обстоятельство подтверждается - трудовой книжкой, согласно которой Назарчук Н.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>). С указанного времени истица продолжала непрерывно работать на предприятиях города. В ДД.ММ.ГГГГ году Назарчук Н.В. вышла на пенсию.
Справками УФМС о регистрации истицы, подтверждается, что Назарчук Н.В. была зарегистрирована на территории г.Ноябрьск по месту жительства впервые с 1987 года. В последующем в связи с переменой места жительства, истица была поставлена на регистрационный учет в других жилых помещениях г.Ноябрьска. ( л.д.<данные изъяты>).
Прибытие истицы в районы Крайнего Севера ( приравненные к ним местности) в г.Ноябрьск до 1 января 1992 года (в 1982 году) нашло свое подтверждение в судебном заседании.
Как следует из пояснений истицы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год она снималась с регистрационного учета, но не выезжала из города Ноябрьска. Данных УФМС о регистрации истицы в других регионах либо прибытии истицы из других регионов страны у ответчика не имеется.
Таким образом, истица отвечает всем критериям, установленным законом для включения ее в список участников программы « Жилище»: имеет общий стаж работы более 15 лет в районах Крайнего Севера, прибыла в г.Ноябрьск до 1 января 1992 года, не использовала право на получение жилищной субсидии, не имеет жилья на территории других регионов.
Право истицы быть участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» судом установлено и подлежит судебной защите в связи с отказом ответчика учитывать истицу в списках граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата. Решение общественной жилищной комиссии при администрации г.Ноябрьск об отказе во включении истицы в состав участников подпрограммы принято без учета значимых правовых обстоятельств и исследования всех документов.Временное (непродолжительное) отсутствие регистрации по месту жительства не может повлечь отказ в получении жилищной субсидии, поскольку критерий непрерывности проживания в районах Крайнего Севера не содержится в законе как обязательное условие. Доводы ответчика о нетрудоустройстве истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не являются юридически значимыми при наличии сведений о постоянной регистрации истицы по месту жительства в г.Ноябрьске в указанный период. Поскольку истица обращалась к ответчику с заявлением о включении в состав участников программы «Жилище» 31 марта 2011 года, то ее право подлежит восстановлению со дня и времени подачи такого заявления.
Требование истицы о признании права на включение в состав участников подпрограммы излишне, не требует дополнительного разрешения, поскольку охватывается требованием о возложении обязанности на ответчика по включению в состав участников программы «Жилище».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Назарчук Н.В. удовлетворить.
Признать решение общественной жилищной комиссии при администрации г.Ноябрьска об отказе во включении Назарчук Н.В. в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2012 год, незаконным.
Обязать администрацию города Ноябрьск включить Назарчук Н.В. в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2012 год по дате и времени подачи заявления.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий:подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>