<....>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2011 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего,
судьи Мизиновой Л.Ю.
при секретаре судебного заседания Абдуллиной Э.А.
с участием : представителя истца - Макарова Р.В., представителя ответчика – Заякина В.В., третьего лица – Русецкой О.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации города Ноябрьск к Управлению федеральной службы судебных приставов по ЯНАО отдел судебных приставов по городу Ноябрьск, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
у с т а н о в и л:
Ноябрьский городской департамент по имуществу администрации г.Ноябрьска обратился в суд с иском к Ноябрьскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу об освобождении от уплаты исполнительского сбора. В обоснование иска указано, что заочное решение Ноябрьского городского суда от 21 марта 2011 года о заключении с Русецкой О.П. договора купли-продажи <....> доли в праве собственности на квартиру не было исполнено в установленный для добровольного исполнения срок, поскольку имелся ряд уважительных и объективных причин, свидетельствующих об отсутствие вины должника. Однако, судебный пристав-исполнитель не выяснив причины неисполнения судебного решения, применил штрафные санкции о взыскании исполнительского сбора.
В судебном заседании представитель истца Макаров Р.В. поддержал иск по тем же основаниям, пояснив, что решение Ноябрьского городского суда о заключении с Русецкой О.П. договора купли-продажи было исполнено 22 июня 2011 года. Со дня возбуждения исполнительного производства администрацией города осуществлялась подготовка необходимых для заключения договора документов.
Представитель службы судебных приставов Заякин В.В. с иском не согласился, указывая, что должником не принято мер для исполнения судебного акта в срок установленный для добровольного исполнения. В период исполнительного производства должник с заявлением об отсрочке, изменении порядка исполнения решения не обращался, заявлений о невозможности исполнить решение суда в установленный срок от должника не поступало. Полагает, что оснований для освобождения ответчика от уплаты исполнительского сбора не имеется.
Третье лицо-взыскатель Русецкая О.П. поддержала позицию судебного пристава-исполнителя, пояснив, что в апреле 2011 года, до возбуждения исполнительного производства, она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой исполнить решение суда. О том, что решение суда невозможно исполнить по объективным причинам ее не уведомляли. Исполнение решения суда для нее было длительным, она была вынуждена постоянно обращаться в администрацию города, предоставлять по требованию должностных лиц различные документы.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска .
В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом.
В силу п. 11 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.12 ст. 30 ФЗ РФ).
Согласно статьи 112 указанного Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом – исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Из данных положений следует, что взыскание с должника исполнительского сбора производится в том случае, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.
Как следует из материалов дела, 21 марта 2011 года Ноябрьским городским судом вынесено заочное решение по иску Русецкой О.П. к администрации г.Ноябрьск о понуждении к заключению договора купли-продажи доли в квартире.
Решение суда сторонами обжаловано не было, вступило в законную силу.
19 апреля 2011 года Русецкая О.П. обратилась к начальнику НГДИ с заявлением об исполнении решения суда от 21 марта 2011 года и заключении с ней договора купли-продажи <....> доли в праве собственности на квартиру (л.д. <....>).
В последующем, в связи с неисполнением судебного акта в добровольном порядке, Русецкая О.П. предъявила в службу судебных приставов г.Ноябрьска исполнительный лист для принудительного исполнения.
На основании исполнительного листа Ноябрьского городского суда судебным приставом-исполнителем Заякиным В.В. 07 июня 2011 года возбуждено исполнительное производство о понуждении должника заключить с Русецкой О.П. договор купли-продажи <....> доли в праве собственности на квартиру.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен срок для добровольного исполнения должником требований исполнительных документов – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 10 июня 2011 года.
Таким образом, период добровольного исполнения судебного решения составил с 10 июня 2011 года по 16 июня 2011 год.
Вместе с тем, будучи предупрежденным, о последствиях неисполнения судебного акта в установленный для добровольного исполнения пятидневный срок, должник не исполнил свою обязанность и не сообщил судебному приставу-исполнителю об уважительных причинах, вследствие которых было невозможным заключение договора купли-продажи с Русецкой О.П.
В силу ч.1 ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник имел право с момента получения постановления и до фактического исполнения решения суда обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, об изменении способа исполнения, где должник имеет право изложить уважительные причины и обосновать невозможность исполнения судебного акта, данные вопросы законом отрегулированы.
Однако, указанных заявлений в суд также не подавалось.
При отсутствии сведений о фактическом исполнении решения суда, 20 июня 2011 года судебным приставом-исполнителем Заякиным В.В. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с неисполнением решения суда в установленный срок.
Материалами дела подтверждается, что фактически судебное решение было исполнено 22 июня 2011 года, когда между муниципальным образованием г.Ноябрьск и Русецкой О.П. был заключен договор купли-продажи <....> доли в праве собственности на квартиру (л.д.<....>). Об исполнении судебного акта должник также не уведомил судебного пристава-исполнителя.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения ( ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Факт нарушения срока для добровольного исполнения требований исполнительного производства истец не оспаривает, но настаивает на наличии уважительных причин, которые препятствовали исполнению решения суда в срок.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, предусмотренная в статье 81 Закона «Об исполнительном производстве» ( ныне ст.112) сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Между тем, доказательств подтверждающих невозможность составления должностными лицами администрации г.Ноябрьск договора купли-продажи и его подписания в установленный судебным приставом –исполнителем срок, суду не представлено.
При этом следует учитывать, что взыскатель обратилась к ответчику с заявлением об исполнении судебного акта еще в апреле 2011 года и у ответчика имелась реальная возможность исполнить судебное решение до возбуждения исполнительного производства и подготовить необходимые распорядительные документы ( ст.13 ГПК РФ).
Судом признается, что должник обладал возможностью, но не принял достаточных мер для своевременного исполнения судебного акта в добровольном порядке.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что у судебного пристава – исполнителя имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с должника.
В соответствии со ст.333.36 п.1 п.п.19 Налогового кодекса РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины. Судебные расходы в данном случае возмещаются по правилам ст.103 ч.4 ГПК РФ без судебного взыскания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,67,194-198 ГПК РФ,суд
р е ш и л :
В удовлетворении требований иска Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации г.Ноябрьска к Управлению федеральной службы судебных приставов по ЯНАО отдел судебных приставов по городу Ноябрьск, об освобождении от уплаты исполнительского сбора, -отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий: подпись
<....>
<....>
<....>