РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2011 года г. Ноябрьск, ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе:
председательствующего судьи Кравцовой Е.А.
при секретаре Смокиной А.А.,
с участием: представителя истца Крыловой Н.В., представителя ответчика администрации МО г. Ноябрьск Бикбулатова И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кузнецовой Л.Н. к Администрации муниципального образования г.Ноябрьск о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Ноябрьск о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма. В обоснование требований указала, что проживает в спорном жилье на условиях социального найма. Жилое помещение, в котором проживает Кузнецова Л.Н. в настоящее время признано непригодным для проживания. Иного жилья истец не имеет. Полагает, что она имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения на условиях социального найма.
В судебном заседании истец не присутствовала, уполномочила представлять свои интересы представителя по доверенности.
Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала, просила предоставить истцу жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, приводила доводы, содержащиеся в иске. Кроме того, указала, что истец является не работающим пенсионером, иного жилья приобрести не может. Проживание в спорном доме угрожает ее жизни и здоровью.
Представитель ответчика администрации МО г. Ноябрьск в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что нормы права, регулирующие внеочередной порядок предоставления жилых помещений, к истцу применены быть не могут. Кроме того, истец не состоит в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, не признана в установленном порядке малоимущей.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту Положение), вопросы о признании жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.
В силу пункта 47 Положения, комиссия по результатам работы, включающей в себя: изучение представленных документов, осмотр жилого дома, возможные дополнительные обследования; принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение предоставлено истцу на основании ордера № от 24 февраля 2005 года <данные изъяты>
23 июля 2010 года межведомственной комиссией при Администрации МО г. Ноябрьска <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу <данные изъяты>
Распоряжением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск № от 16 августа 2010 года принято решение об отселении физических лиц и сносе многоквартирного дома <данные изъяты>
Согласно ст. 3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО от 30 мая 2005 года (в редакции законов ЯНАО от 6 апреля 2006 года и 3 ноября 2006 года) «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», реализация прав граждан на жилье из муниципального жилищного фонда и жилищного фонда автономного округа осуществляется путем и способами, предусмотренными действующим законодательством.
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Как следует из материалов дела, истец не состоит в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещения.
Как пояснила в судебном заседании представитель истца, Кузнецова Л.Н. является пенсионером по старости, не работает. Истец обращалась в Администрацию города по вопросу постановки на учет, однако администрацией г.Ноябрьска ей было отказано, в связи с отсутствием оснований (нуждаемости). Поскольку доход Кузнецовой Л.Н. состоит из пенсии, размер которой ненамного превышает необходимый минимум, она не может ни встать на учет, ни приобрести жилье.
Представителем ответчика указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.
При решении вопроса о признании нуждающимися конкретных лиц в улучшении жилищных условий, необходимо учитывать весь комплекс юридически значимых обстоятельств – состояние занимаемого жилого помещения, статус такого жилища, возможность в связи с проживанием в таком жилом помещении реализовать право на внеочередное получение жилища, приватизацию и т.д.
Статьей ст. 51 ЖК РФ определен круг лиц, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Судом установлено, что истец в настоящее время проживает в непригодном жилище, другого жилого помещения на территории г. Ноябрьска не имеет, равно как и не имеет возможности приобрети жилье.
С учетом изложенных обстоятельств, учитывая состояние жилища, в котором продолжает проживать истец, пенсионный возраст истца, следует признать право истца на внеочередное получение жилого помещения как нуждающейся в жилище.
Кроме того, проживание истца в спорном жилье воздает реальную угрозу для ее жизни и здоровья, о чем указывала в судебном заседании представитель истца.
Материалами дела подтверждается, что дом ремонту и реконструкции, как это прямо оговорено в ст. 57 Жилищного кодекса РФ, не подлежит, поскольку подлежит сносу.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Статья 28-5 Закона «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО (с последующими изменениями), также наряду с приведенными нормами жилищного законодательства предусматривает предоставление гражданам при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, других жилых помещений равнозначных по общей площади ранее занимаемым.
Поскольку площадь спорного жилого помещения составляет 45,6 кв.м. общей площади, истец имеет право на предоставление равнозначного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать администрацию муниципального образования г. Ноябрьск предоставить Кузнецовой Л.Н. вне очереди другое благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее 45,6 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий: Е.А. Кравцова
Решение в полном объеме изготовлено 28 июля 2011 года.