Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 апреля 2011 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Строковой Т.А.
при секретаре Захаровой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рябуха Геннадия Григорьевича и Рябуха Марии Даниловны к Администрации города Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>
Истцы обратились в суд с настоящим иском, указали, что в ДД.ММ.ГГГГ Рябуха Г.Г., по месту работы была предоставлена комната в секции № площадью . на состав семьи два человека. В ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил с Рябуха Г.Г. договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, предоставив для проживания вторую комнату в секции площадью . До настоящего времени семья Рябуха проживает и зарегистрированы в спорном помещении по месту жительства. Истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением для реализации жилищных прав в полном объеме.
Истцы в судебном заседании уточнили исковые требования, просили признать право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование требований, привели доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика – Лосева Е.В., в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование возражений пояснила, что <адрес> принят в муниципальную собственность в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до предоставления спорных комнат истцам. В силу этого не подлежит применению статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из объяснений истцов следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Рябуха Геннадию Григорьевичу по месту работы было предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес> комната площадью . На право занятия жилой площади в общежитии был выдан ордер №
В . Рябуха Г.Г. была предоставлена вторая комната площадью . в секции №, на состав семьи пять человек, с истцом заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии . Таким образом, с . истцы занимают полностью комнату № (секцию) в общежитии.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> от ННГРП ОАО «Ноябрьскнефтегаз» был передан и принят в муниципальную собственность . Таким образом, с указанного периода данный дом находится в муниципальной собственности.
В Определении от 3 июля 2007 года N 425-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.
Как указывалось выше, общежитие, в котором проживают истцы, было передано в собственность муниципального образования в ДД.ММ.ГГГГ Предоставлено жилое помещение семье Рябуха в ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО города Ноябрьск, которая являлась наймодателем. Таким образом, статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к спорным правоотношениям применению не подлежит.
Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают тот факт, что спорное жилое помещение предоставлено Рябуха Г.Г. администрацией муниципального образования в качестве общежития.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, «Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду» жилые помещения, расположенные в <адрес>, отнесены к специализированному жилищному фонду – общежитиям.
Решение об отнесении жилых помещений, расположенных в <адрес>, к специализированному жилищному фонду (общежитиям) принято уполномоченным органом и является действующим.
Статус <адрес> как общежития был определен еще до издания данного приказа, что подтверждается выданным истцу в ДД.ММ.ГГГГ ордером.
Соответственно оснований полагать, что спорное жилое помещение утратило свой статус общежития в силу закона, у суда нет оснований.
В силу изложенного доводы истцов о недействительности заключенного с ними договора найма специализированного жилого помещения, суд признает несостоятельными. Статус спорного жилого помещения определен как общежитие, и оспариваемый договор найма заключен в соответствии со ст. 100 ЖК РФ. При этом признаки договора социального найма на спорное помещение отсутствуют, следовательно, правила договора социального найма к отношениям сторон не применимы.
В соответствии со статьей 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Аналогичное основание для заключения договора социального найма было предусмотрено и Жилищным кодексом РСФСР, действующим на момент предоставления истцам спорного жилого помещения.
Как следует из материалов дела, истцы в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояли и не состоят.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие Администрацией МО город Ноябрьск решения о предоставлении Рябуха Г.Г. спорного жилого помещения в постоянное пользование в порядке улучшения жилищных условий как нуждающемуся в жилых помещениях по договору социального найма.
Кроме того, из материалов дела следует, что заключением МВК от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>-а непригодным для проживания и аварийным .
Истцы указывали в судебном заседании, что удовлетворение настоящего иска позволило бы им получить жилье при сносе занимаемого. В этой связи суд считает необходимым отметить следующее.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В исполнение этого, как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, в случае признания дома непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу, истцам будет предоставлено другое жилое помещение маневренного фонда. Эта позиция полностью отвечает интересам истцов, поскольку при сносе жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с непригодностью занимаемого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Рябуха Геннадию Григорьевичу и Рябуха Марии Даниловне в удовлетворении исковых требований к Администрации города Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течении десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий: .
.
.
.