/..../
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2011года г. Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю.,
при секретаре судебного заседания Якимовой Л.В.
с участием истицы Савчук Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Савчук Ю.Н. к администрации г. Ноябрьск, Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании права молодой семьи на участие в подпрограмме « Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» целевой программы «Жилище»,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права на участие в подпрограмме «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО» долгосрочной целевой программы «Жилище». В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Савчук Ю.Н. обратилась в администрацию города Ноябрьск с заявлением о включении ее семьи в состав участников мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение жилого помещения молодым семьям подпрограммы « Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» целевой программы «Жилище». К заявлению были приложены все необходимые документы. Однако, истице отказано во включение в состав участников мероприятий по предоставлению социальных выплат в связи с тем, что отсутствует доход, необходимый для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Данный отказ истица считает неправомерным и нарушающим жилищные права ее семьи.
Истица в судебном заседании настаивала на иске по тем же основаниям.
Представитель ответчика - администрации г.Ноябрьск направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не заявлено.
Представитель Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении требований в отношении Департамента, поскольку является ненадлежащим ответчиком.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая, что правила надлежащего извещения соблюдены, соответствующие заявления имеются.
Заслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, а также мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2010 года N 383-П, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа утвердило Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе (Постановление Правительства ЯНАО от 27.12.2010 N 535-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе").
В соответствии с Постановлением Администрации ЯНАО от 08.02.2007 N 52-А (в действующей на момент обращения истицы к ответчику, ред. от 14.08.2008 ) "Об утверждении Положения о порядке и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты средней стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемых социальных выплат в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы», при признании молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты средней стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемых социальных выплат учитываются доходы и иные денежные средства ( п.2.1.).
Для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы для оплаты средней стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемых социальных выплат, молодая семья подает в орган местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) документы, подтверждающие доходы молодой семьи за последние 12 месяцев : справку с места работы о заработной плате (как по основному месту работы, так и по совместительству); налоговую декларацию по установленной форме за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии - для индивидуальных предпринимателей; иные документы, подтверждающие официальные доходы молодой семьи ( пункт 2.3).
Размер среднемесячного совокупного дохода молодой семьи, не требующего подтверждения наличия иных денежных средств, по г.Ноябрьску составлял ( на день обращения) -17 000 рублей.
Орган местного самоуправления в автономном округе оценивает среднемесячный совокупный доход молодой семьи и сумму иных денежных средств и принимает решение о признании (непризнании) молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты средней стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемых социальных выплат в рамках Подпрограммы ( пункт 2.6.)
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Савчук Ю.Н. обратилась в администрацию г.Ноябрьск с заявлением о проведении мероприятий по оценке доходов для молодых семей желающих направить жилищную субсидию для приобретения жилья ( л.д./..../
На момент обращения к ответчику семья истицы состояла из двух человек, включая несовершеннолетнюю дочь истицы- /..../, /..../ года рождения. Размер совокупного ежемесячного дохода семьи за 12 месяцев составлял /..../ рублей.
При подачи заявления истицей были предоставлены необходимые документы для подтверждения дохода: налоговая декларация за 2 и 3 квартал, размер дохода по которым составил /..../ рублей; документы о получении субсидии по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере /..../ рублей; размер пенсии по потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -/..../ рублей; социальные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере /..../ рублей; документы о возмещение расходов по оплате детского сада за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме /..../ рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме /..../ рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме /..../ рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ -/..../ рублей; справка о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – /..../ рублей, справка о социальных выплатах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме /..../ ( л.д./..../).
Таким образом, на день подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, размер среднемесячного совокупного дохода семьи Савчук Ю.Н. превышал установленный по г.Ноябрьску размер дохода установленный для оценки, а соответственно истица имело право быть признанной участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение ( строительство) жилья молодым семьям подпрограммы « Улучшение жилищных условий граждан проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».
В последующем, ДД.ММ.ГГГГ, истица повторно обращалась к ответчику с заявлением о включении в состав участников мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям, однако администрацией г.Ноябрьска было отказано только по основаниям недостаточности дохода для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Вместе с тем, настоящий иск ответчиком- администрацией г.Ноябрьск не оспорен, доказательств в опровержение заявленных требований и расчета дохода семьи истицы не представлено.
Предоставленный ответчиком ко дню рассмотрения дела расчет доходов семьи истицы не может быть принят судом, поскольку среднемесячный доход определен ответчиком без учета пенсии по потери кормильца за 2009 год.
Таким образом, на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, истица имела право на участием в мероприятиях по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, а соответственно и право на участие в подпрограмме «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО» целевой программы « Жилище».
Признавая за истицей право на участие в подпрограмме со дня обращения к ответчику с заявлением и документами, установленной формы, с ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что указанное право не было своевременно реализовано не по вине истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,67,167,194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать право молодой семьи Савчук Ю.Н. и несовершеннолетней /..../ на участие в подпрограмме « Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-ненецком автономном округе» целевой программы « Жилище» на 2011-2015 годы, с даты подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий :подпись
/..../
/..../
/..../