Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 20 сентября 2011 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Федоровой С.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К., к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Федорова С.Н., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына К., <данные изъяты> года рождения, обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения в пределах границ муниципального образования город Ноябрьск, общей площадью не менее 32 кв.м., на условиях договора социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. В обоснование требований указано, что она и ее сын проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, общей площадью 29,5 кв.м.., являющемся муниципальной собственностью, на условиях договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии от 30 января 2009 года <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Ее семья, состоящая из двух человек: Федорова С.Н. и К., признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В судебном заседании истица и ее представитель адвокат Васильев А.В. на исковых требованиях настаивали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении. Также просили взыскать с ответчика судебные расходы в виде расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей. Пояснили, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проживают также Ф. и Г., которые не являются в настоящее время членами семьи истицы.
Представитель ответчика – Администрации МО г. Ноябрьск, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представили возражения на иск, суть которых сводится к необоснованности исковых требований. Факт того, что Федорова С.Н. состоит в очереди на улучшение жилищных условий с составом семьи 2 человека отдельно от своих бывших членов семьи, факт того, что Федоровы являются разными семьями и ведут раздельное хозяйство не имеют правового значения. Договор социального найма жилого помещения не изменен в связи с изменением семейного положения истицы, занимаемое Федоровыми жилое помещение не является коммунальной квартирой. Жилищный кодекс РФ не предусматривает обязанности предоставления разным семьям, проживающим в одном жилом помещении, подлежащему сносу, отдельных квартир. Отдельные жилые помещения предоставляются исключительно лицам, занимающим комнаты в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ) по раздельным лицевым счетам. В данном случае предоставление жилого помещения не связано с улучшением жилищных условий.
К., привлеченный судом к участию в деле в порядке ст. 37 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержал.
Третьи лица Ф. и Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что Федорова С.Н. и ее несовершеннолетний сын К. проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, общей площадью 29,5 кв.м., на условиях договора социального найма, зарегистрированы в нем по месту жительства в установленном законом порядке. Заключением межведомственной комиссии от 30 января 2009 года № 23 (456) дом <адрес> города Ноябрьск признан аварийным и подлежащим сносу (<данные изъяты>). Семья Федоровой С.Н., состоящая из двух человек: сын К., <данные изъяты> года рождения, признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории города Ноябрьск по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям статей 57 и 58 ЖК РФ.
Таким образом, поскольку дом, в котором проживает семья истицы, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, семья истицы признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Решением Ноябрьской городской Думы «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» от 27 мая 2009 года № 49-Д норма предоставления площади жилого помещения установлена в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При таких обстоятельствах на Администрацию муниципального образования город Ноябрьск следует возложить обязанность предоставить Федоровой С.Н. на состав семьи два человека, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 32 кв.м. (16 кв.м. х 2).
Доводы, изложенные ответчиком в возражениях на исковое заявление, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении иска. Исковые требования заявлены Федоровой С.Н. со ссылкой на п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Статья 89 Жилищного кодекса РФ в спорных правоотношениях применению не подлежит.
Пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 ЖК Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Из материалов дела следует, что истица понесла расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается представленной квитанцией.
Учитывая категорию спора, длительность его рассмотрения в суде, объем оказанных представителем услуг, исходя из принципа разумности, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию муниципального образования город Ноябрьск предоставить Федоровой С.Н., <данные изъяты> года рождения, на состав семьи 2 человека: сын К., <данные изъяты> года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 32 кв.м..
Взыскать с Администрации муниципального образования город Ноябрьск в пользу Федоровой С.Н. судебные расходы в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Габова Т.Н.