Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Ноябрьск ЯНАО 19 сентября 2011 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ЧАЩИНА В.Н.,
при секретаре судебного заседания ПОПЕНОВОЙ Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора города Ноябрьск в интересах Дорогининой Н.А. к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор города Ноябрьск, действуя в интересах Дорогининой Н.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении вне очереди Дорогининой Н.А. на состав семьи три человека благоустроенного жилого помещения в пределах границ муниципального образования город Ноябрьск, общей площадью не менее 48 квадратных метров на условиях договора социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. В обоснование требований указано, что семья Дорогининой Н.А. с семьей проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Заключением межведомственной комиссии от 07 ноября 2008 года указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Семья Дорогининой Н.А. признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил, просил о предоставлении вне очереди Дорогининой Н.А. на состав семьи три человека благоустроенного жилого помещения в пределах границ муниципального образования город Ноябрьск, общей площадью не менее 48 квадратных метров на условиях договора социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, требование о взыскании госпошлины просил не рассматривать, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.
Истица Дорогинина Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие.
Третье лицо Дорогинин А.В. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика – Администрации МО г. Ноябрьск, в судебное заседание не явился, просили рассматривать дело в отсутствие их представителя. Предоставили письменные возражения на иск, суть которых сводится к следующему. Признание многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу не нарушает жилищных прав истицы и членов ее семьи, при сносе им будет предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма. Предоставление жилого помещения истице и членам ее семьи во внеочередном порядке является нарушением действующего законодательства и жилищных прав граждан, имеющих внеочередное право на предоставление жилья на условиях договора социального найма ранее истицы. Кроме того, обеспечение граждан в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ стороной ответчика осуществляется в пределах своей компетенции в рамках выделенной субсидии.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Дорогинина Н.А., ее супруг Дорогинин А.В. и сын Дорогинин А.А., <данные изъяты>, проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, зарегистрированы в нем по месту жительства в установленном законом порядке.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту Положение), вопросы о признании жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 16).
Согласно ст. 3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО от 30 мая 2005 года «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», реализация прав граждан на жилье из муниципального жилищного фонда и жилищного фонда автономного округа осуществляется путем и способами, предусмотренными действующим законодательством.
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Как следует из материалов дела, семья Дорогининых признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории города Ноябрьск по дате подачи заявления от 28 сентября 2009 года (л.д<данные изъяты>).
В настоящее время истица с членами семьи проживают в непригодном для проживания жилом помещении общей площадью 23 квадратных метра, иного жилья на территории муниципального образования <адрес> не имеют.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Статья 28-5 Закона «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО (с последующими изменениями), также наряду с приведенными нормами жилищного законодательства предусматривает предоставление гражданам при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, других жилых помещений равнозначных по общей площади ранее занимаемым. Однако названная норма содержит в себе исключение.
Согласно части 2 статьи 28-5 Закона ЯНАО гражданам, принятым после 01 марта 2005 года на учет нуждающихся в жилых помещениях и имеющим жилое помещение, подлежащее сносу, в качестве единственно возможного места проживания на территории данного муниципального образования, предоставляются жилые помещения общей площадью на каждого члена семьи в пределах нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу.
Решением Ноябрьской городской Думы от 27 мая 2009 года № 49-Д, утверждена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образования город Ноябрьск в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
При таких обстоятельствах на Администрацию муниципального образования город Ноябрьск следует возложить обязанность предоставить Дорогининой Н.А. на состав семьи три человека, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48 кв.м. (16 кв.м. х. 3).
Доводы ответчика об отсутствии финансирования мероприятий по предоставлению жилья не могут повлиять на принятое решение, поскольку жилищные права истцов и членов их семьи не зависят от возможной, предполагаемой реализации прав другими гражданами, либо от наличия (отсутствия) финансирования.
Принимая настоящее решение, суд следует положениям ст.46 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на судебную защиту.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Обязать Администрацию муниципального образования город Ноябрьск предоставить Дорогининой Н.А. на состав семьи три человека: супруга Дорогинина А.В. и сына Дорогинина А.А., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья - В.Н. Чащин