/..../
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 ноября 2011 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе :
председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.
при секретаре судебного заседания Абдуллиной Э.А.
с участием: помощника прокурора г.Ноябрьска Докийчук Е.В., истицы Савельевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора г.Ноябрьска, действующего в защиту интересов Савельевой Н.А. к администрации города Ноябрьск о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях социального найма,
у с т а н о в и л:
Прокурор г.Ноябрьска действуя в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и интересов Савельевой Н.А. обратился в суд с иском к администрации г.Ноябрьска о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указано, что жилое помещение, принадлежащее истице на праве собственности по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ признано аварийным и подлежащим сносу в связи с пожаром. В настоящее время семья истицы проживает в маневренном жилом фонде – <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истица составом семьи три человека, включая дочь Савельеву О.А. и сына Савельева Р.А., состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Вместе с тем, до настоящего времени, истице и членам ее семьи администрацией города Ноябрьск не представлено благоустроенное жилое помещение.
В судебном заседании помощник прокурора Докийчук Е.В. и истица на иске настаивали по тем же основаниям, просили требования удовлетворить, возложив на ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения, отвечающего установленным законом требованиям площадью по норме предоставления не менее 48 кв.м. на состав семьи три человека.
Третьи лица Савельева О.А., Савельев Р.А. в суд не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддержали.
Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В письменных возражениях указано на отсутствие острой нуждаемости истицы в жилье, поскольку данной семей представлено жилье маневренного использования. Семья истицы включена в список внеочередников в котором состоит под номером №, в связи с чем предоставление вне очереди жилой площади по судебному решению будет являться нарушением жилищных прав граждан, имеющих право на получение жилья ранее истицы.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истица является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> ( л.д./..../).
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту Положение), вопросы о признании жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.
В силу пункта 47 Положения, комиссия по результатам работы, включающей в себя: изучение представленных документов, осмотр жилого дома, возможные дополнительные обследования; принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации г.Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ, дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку строительные конструкции и инженерное оборудование дома получили значительные повреждения в результате пожара, дом имеет деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности
( л.д./..../).
Судом установлено, что иного жилья семья истицы не имеет.
В настоящее время истица и члены ее семьи проживают в маневренном жилом фонде по адресу: <адрес>, общей площадью /..../ кв.м.
Согласно распоряжению первого заместителя главы администрации г.Ноябрьска № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в многоквартирном доме № по <адрес> в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда ( л.д./..../).
По дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ Савельева Н.А. принята на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма с составом семьи 3 человека. Тем же составом семьи истица включена в список внеочередников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. /..../).
В ответ на запрос прокурора г.Ноябрьска, глава администрации города Ноябрьска указала, что очередность переселения граждан из аварийного жилищного фонда устанавливается исходя из даты признания строения аварийным и подлежащим сносу. В перечень жилых помещений, планируемых к сносу дом № по <адрес> не включен. Учитывая, что истица являлась собственником непригодного для проживания жилья, при переселении из аварийного жилого помещения в порядке ст. 86 ЖК РФ и Закона ЯНАО от 30.05.2005 г. № 36-ЗАО, данной семье будет предоставлено другое жилое помещение общей площадью на каждого члена семьи в пределах нормы предоставления. В настоящее время, отсутствуют свободные жилые помещения социального использования ( л.д./..../).
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан не только наниматель по договору социального найма.
Следовательно, положения пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются не только к нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, но и к собственникам жилых помещений, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проживающих в жилых помещениях, которые признаны непригодными для проживания.
Данная правовая норма также не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Таким образом, поскольку семья истицы признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, а дом, в котором проживала истица, признан непригодным для проживания, на органы местного самоуправления возлагается обязанность по предоставлению иного жилого помещения по договору социального найма в силу ст. 57 ч.2 п.1 ЖК РФ.
Согласно решению Ноябрьской городской Думы от 27 мая 2009 №49-Д норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 16 кв.м. и не более 18 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Семья истицы вправе претендовать на получение жилого помещения не менее 48 кв.м. ( 16х3)
При таких обстоятельствах, требования истицы суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора города Ноябрьск удовлетворить.
Обязать администрацию г. Ноябрьск предоставить Савельевой Н.А. на состав семьи три человека, включая Савельеву О.А., Савельева Р.А., вне очереди другое благоустроенное жилое помещение, по договору социального найма, отвечающее установленным законом требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее 48 кв.м. квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий:подпись
/..../
/..../
/..../