28 сентября 2011 года город Ноябрьск ЯНАО Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе : председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю. при секретаре судебного заседания Абдуллиной Э.А., с участием : истицы Рябуха И.С., ее представителя – адвоката Роговенко А.В., представителя ответчика Гоцалюк В.В., третьих лиц -Пятакова С.В., Пятаковой Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рябухи И.С., действующей в своих интересах и в интересах /..../ В.Н., Д.Н. к администрации г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, у с т а н о в и л: Истица обратилась в суд с иском к администрации г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи три человека, включая /..../: В. Д. . В обосновании требований, указано, что <адрес>, в котором проживает истица /..../, признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения администрации г.Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в <адрес> включены в Перечень непригодного для проживания и аварийного фонда на территории г.Ноябрьск. Однако, до настоящего времени, администрацией города никаких мер по предоставлению иного жилья не предпринимается. В судебном заседании истица и ее представитель поддержали иск по тем же основаниям, пояснив, что истица составом семьи три человека состоит в списках граждан нуждающихся в жилых помещений по договорам социального найма. Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, указав, что предоставление истице и членам ее семьи жилья во внеочередном порядке жилого помещения нарушит права других граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся. Также указал на невозможность предоставления жилого помещения в связи с отсутствием денежных средств на эти цели. Полагал, что при рассмотрении настоящего спора будут нарушены права третьих лиц Пятаковой Л.Н. и Пятакова С.В., которые проживают в аварийном жилом помещении. Третьи лица Пятаков С.В., Пятакова Л.Н. не возражали против удовлетворения иска, пояснив, что не намерены заявлять о своих правах на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, они не состоят. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов. В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан не только наниматель по договору социального найма. Следовательно, положения пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются как к нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так и к проживающим ( членам семьи нанимателя, бывшим членам семьи нанимателя) в жилых помещениях, которые признаны непригодными для проживания. Как следует из материалов дела, истица и ее /..../ проживают в жилом помещении по адресу : <адрес> на условиях договора социального найма и зарегистрированы в нем по месту жительства в установленном законом порядке. Указанная квартира была предоставлена на основании ордера Пятакову С.В. (отцу истицы) в 1994 году на состав семьи из трех человек, включая супругу – Пятакову Л.Н. и дочь – Рябуху И.С. Общая площадь квартиры составляет /..../ кв.м., жилая площадь /..../ кв.м. В указанной квартире в настоящее время также проживают и зарегистрированы родители истицы: Пятакова Л.Н. и Пятаков С.В., на имя последнего открыт лицевой счет (л.д. /..../). Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту Положение), вопросы о признании жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией. В силу пункта 47 Положения, комиссия по результатам работы, включающей в себя: изучение представленных документов, осмотр жилого дома, возможные дополнительные обследования; принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Судом установлено, что занимаемое истицей жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем администрацией г.Ноябрьск ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение о включении <адрес> в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории г.Ноябрьск и отселении проживающих в нем граждан ( л.д./..../).Из материалов дела следует, что истица составом семьи из трех человек, включая /..../ В. Д., состоит в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. /..../).Родители истицы -Пятаков С.В. и Пятакова Л.Н. не признаны малоимущими в установленном порядке и в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). По смыслу ст. 57 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.Согласно решению Ноябрьской городской Думы от 27 мая 2009 №49-Д норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 16 кв.м. и не более 18 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.Таким образом, во внеочередном порядке по вышеуказанным основаниям истице на состав семьи из трех человек должно быть предоставлено жилое помещение площадью не менее 48 кв.м. ( 16х3). Доводы представителя ответчика о нарушении прав третьих лиц в случае предоставления истице жилого помещения вне очереди, несостоятельны. Согласно ст. 19 Конституции РФ, все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Жилищные права истицы не могут ставиться в зависимость от возможной, предполагаемой реализации прав членами ее семьи. В настоящее время истица обладает самостоятельным правом на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку она составом семьи из трех признана малоимущей в установленном законом порядке. Пятаков С.В. и Пятакова Л.Н. в списках очередности не состоят и такого статуса не приобрели. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Рябухи И.С. удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования г. Ноябрьск предоставить Рябухи И.С. вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее /..../ квадратных метров, на состав семьи три человека, включая /..../- В. Д... Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд. Председательствующий:подпись Копия верна. Судья: Мизинова Л.Ю. Выписка из Кассационного определения суда ЯНАО от 07 ноября 2011 года Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 28 сентября 2011 года в части распределения судебных издержек изменить, взыскав с Администрации муниципального образования г. Ноябрьск в пользу Рябухи И.С. госпошлину в размере /..../ рублей. В остальном решение оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации муниципального образования город Ноябрьск без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: