РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2011 года г. Ноябрьск, ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе:
председательствующего судьи Кравцовой Е.А.
при секретаре Багмановой А.А.,
с участием: истца Кривошапка Н.И., представителя истца Гончара И.Н., третьего лица – Руденко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кривошапка Н.И. к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к Администрации МО город Ноябрьск о предоставлении ей вне очереди жилого помещения на состав семьи три человека благоустроенного жилого помещения в пределах границ МО г. Ноябрьск на условиях договора социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. В обоснование требований указано, что семья истца проживает в жилом помещении, признанном непригодным для проживания. Истец составом семьи три человека признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, приводила доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, указала, что дом находится в плохом состоянии, канализация в доме не работает, имеются щели между стенами, полы холодные, от чего истец и малолетний внук часто болеют. Проживание ее и членов ее семьи в спорной квартире создает угрозу для их жизни и здоровья. Иного жилья не имеют, возможности самостоятельно приобрести жилье так же не имеют.
Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, приводил доводы, изложенные в иске. Так же указал, что в 2007 году имело место обрушение дома, проживание в нем создает угрозу для жизни и здоровья истца и ее семьи. Просил предоставить жилое помещение вне очереди, отвечающее предъявляемым требованиям по норме предоставления.
Представитель ответчика Администрации МО г. Ноябрьск в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил возражения на иск, суть которых сводится к следующему. Фактического нарушения субъективного права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в данном случае нет, поскольку внеочередное предоставление семье истца жилого помещения на условиях договора социального найма ответчиком не оспаривается и будет реализовано при наличии свободного жилого помещения социального использования. Кроме того, обращение в суд с указанными требованиями, минуя очередность предоставления жилья другим гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде, нарушает права и законные интересы последних.
Третье лицо Руденко О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Так же указала, что канализация в доме не работает, канализационные воды стекают под дом, из-за чего в доме постоянно присутствует запах.
Руденко В.Г. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав истца, представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено В.М. на основании ордера № (л.д./..../). Истец с членами семьи зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства в установленном законом порядке (л.д./..../). ДД.ММ.ГГГГ В.М. умер, что подтверждается свидетельством о смерти.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту Положение), вопросы о признании жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.
В силу пункта 47 Положения, комиссия по результатам работы, включающей в себя: изучение представленных документов, осмотр жилого дома, возможные дополнительные обследования; принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (№) <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д./..../.). Семья истца в установленном законом порядке признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории города Ноябрьск по дате подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ (л.д./..../).
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям статей 57 и 58 ЖК РФ.
По смыслу ст. 57 ЖК РФ должно быть установлено, что жилое помещение является непригодным для проживания, реконструкции и ремонту не подлежит, а проживающие в нем лица подлежат отселению.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Как указано судом выше, занимаемое истцом жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. Администрацией МО г. Ноябрьск принято распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отселении физических лиц и сносе многоквартирного дома» (л.д./..../).
Таким образом, поскольку дом, в котором проживает семья истца, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, семья истца признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Решением Ноябрьской городской Думы «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» от 27 мая 2009 года № 49-Д утверждена норма предоставления площади жилого помещения в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При таких обстоятельствах, на Администрацию МО г. Ноябрьск следует возложить обязанность предоставить Кривошапка Н.И. на состав семьи три человека, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48 кв.м.
Доводы, изложенные ответчиком в возражениях на исковое заявление, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет и иных условий.
Неверное толкование положений ст. 57 ЖК РФ приведет к нарушению прав и законных интересов лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Администрацию муниципального образования г. Ноябрьск предоставить Кривошапка Н.И. на состав семьи три человека, включая Руденко О.А. и Д.В., ДД.ММ.ГГГГ, вне очереди другое благоустроенное изолированное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее 48 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий: Е.А. Кравцова