Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 3 ноября 2011 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ульяновой Н.А. и Ульянова М.В. к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о признании договора найма помещения, приспособленного для проживания, недействительным и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Спорное помещение расположено по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск <адрес>, и находится в муниципальной собственности.
Истцы обратилась в суд с иском о признании договора найма помещения, приспособленного для проживания, недействительным и признании за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование требований иска указали, что спорное жилое помещение было предоставлено для проживания У. в 1985 году на состав семьи 3 человека: Ульянова Н.А. (супруга) и Ульянов М.В. (сын). Жилое помещение было предоставлено трестом ОНГС, с которым У. состоял в трудовых отношениях, и на балансе которого находилось данное жилое помещение. Впоследствии спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность. С момента заселения они постоянно проживают в данном жилом помещении, зарегистрированы в нем по месту жительства в установленном законом порядке, производят оплату жилищно-коммунальных услуг. Полагают, что пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. В 2006 году в нарушение требований закона ответчик заключил с У. договор найма помещения, приспособленного для проживания. ДД.ММ.ГГГГ У. умер.
В судебном заседании истцы просили исковые требования удовлетворить, привели доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснили, что пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма, на условиях бессрочности, какого-либо соглашения о временном пользовании жилым помещением с ними работодатель не заключал. В 2006 году в нарушение требований закона ответчик заключил с У. договор найма помещения, приспособленного для проживания. Договор был заключен по инициативе Администрации МО г. Ноябрьск.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Представили возражения на иск, в которых указывают, что истцы пользуются спорным жилым помещением на условиях договора найма помещения, приспособленного для проживания, срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ. Заявили о пропуске истцами срока исковой давности по требованию о признании договора недействительным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
Никаких доводов, опровергающих, что спорное помещение является жилым и являлось жилым на момент его предоставления У., не приведено. Напротив, данное обстоятельство подтверждается материалами дела. На жилое помещение открыт лицевой счет, истцы производят соответствующую оплату жилищно-коммунальных услуг.
В судебном заседании установлено, что в 1985 году У. для проживания было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск <адрес>, на состав семьи три человека: Ульянова Н.А. (супруга) и Ульянов М.В. (сын). Жилое помещение было предоставлено трестом ОНГС, на балансе которого оно находилось, и с которым У. состоял в трудовых отношениях. В настоящее время помещение является муниципальной собственностью. ДД.ММ.ГГГГ У. умер. Истцы проживают в спорном жилом помещении с 1986 года на постоянной основе и зарегистрированы по месту жительства с этого же времени. Истцы более 20 лет проживают в жилом помещении, другого жилья не имеют. При предоставлении жилого помещения проживание У. и истцов не было ограничено сроком, каких-либо соглашений о временном пользовании жилым помещением между У. и его работодателем не заключалось.
Факт законности вселения, факт постоянного проживания истцов в спорном помещении, факт пользования ими спорным жилым помещением на условиях договора социального найма подтверждаются материалами дела и не оспорены ответчиком.
Отсутствие ордера на право занятия спорного жилого помещения при фактическом вселении, проживании в жилом помещении и исполнении обязанностей нанимателя и членов семьи нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Жилое помещение У. было предоставлено собственником. То обстоятельство, что истцы были вселены в жилое помещение в 1986 году в установленном порядке, сомнений у суда не вызывает и также не оспорено ответчиком.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о сложившихся правоотношениях по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, на условиях бессрочности.
После передачи спорной квартиры в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ между Ноябрьским городским комитетом по имуществу и У. был заключен договор № найма помещения, приспособленного для проживания, договор заключен сроком на пять лет.
В силу ст. 675 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Статьей 64 Жилищного кодекса РФ также предусмотрено, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Суд считает, что указанный договор не соответствует требованиям закона и нарушает жилищные права истцов. Как установлено судом, жилое помещение было предоставлено У. в 1985 году на условиях договора социального найма, на условиях бессрочности. Заключение после смены собственника договора найма помещения, приспособленного для проживания, являющегося срочным, несомненно, ограничивает конституционное право истцов на жилище. Кроме того, как установлено судом, спорное помещение является жилым и было жилым на момент его предоставления семье У..
Договор № найма помещения, приспособленного для проживания, от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона, в связи с чем, является ничтожной сделкой.
В соответствии со ст.ст. 166, 167 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Ответчиком в возражениях на иск указано на пропуск истцами срока исковой давности по предъявленному требованию.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами (статьи 195, 196, 197, 200 ГК РФ).
В соответствии со ст. 205 Гражданского кодекса РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.
Истцы в судебном заседании пояснили, что они не обладают необходимыми юридическими познаниями, договор найма от ДД.ММ.ГГГГ был заключен по инициативе наймодателя, вынуждено, у них вообще отсутствовал какой бы то ни было правоустанавливающий документ на жилое помещение, при этом они полагали, что заключение данного договора никоим образом не влияет на их право пользования жилым помещением, которое возникло в 1986 году. О том, что наличие этого договора препятствует реализации их жилищных прав, они узнали в июне 2011 года при обращении к ответчику.
Учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в связи с истечением срока исковой давности не имеется.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
С учетом изложенного выше право истцов на жилище подлежит судебной защите.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать договор найма помещения, приспособленного для проживания, № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Признать за Ульяновой Н.А. и Ульяновым М.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Габова Т.Н.