ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 10 ноября 2011 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Воронцовой А.О. к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о признании договора имущественного найма недействительным и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Спорное помещение расположено по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск <адрес>, и находится в муниципальной собственности.
Истица обратилась в суд с иском о признании договора имущественного найма недействительным и признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование требований иска указала, что спорное жилое помещение было предоставлено для проживания В. в мае 2004 года на состав семьи 3 человека, включая Воронцову А.О. (истицу). Жилое помещение было предоставлено Администрацией МО г. Ноябрьск по ходатайству МУ «Центральная городская больница», с которым В. состояла в трудовых отношениях. С 2004 года Воронцова А.О. постоянно проживает в данном жилом помещении, зарегистрирована в нем по месту жительства в установленном законом порядке, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. Полагает, что пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. В 2004 году в нарушение требований закона ответчик заключил с В. договор имущественного найма №. Оценка содержания договора и его условий не позволяют сделать вывод о его коммерческой направленности.
В судебном заседании истица и ее представитель Царева Т.В. просили исковые требования удовлетворить, привели доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснили, что спорное помещение является жилым. Мать истицы В. состояла в списке очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в МУ «Центральная городская больница». В связи с чем, МУ «Центральная городская больница» обратилось к ответчику с соответствующим ходатайством. Воронцова А.О. пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма. Законных оснований для заключения с ней договора имущественного найма не имелось. Ответчиком не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение было отнесено к жилому фонду коммерческого использования. Договор имущественного найма был заключен по инициативе Администрации МО г. Ноябрьск. На момент его заключения Воронцова А.О. являлась несовершеннолетней. В. и К. в настоящее время в спорном жилом помещении не проживают, проживают по другому адресу.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие их представителя не просили, в связи с чем, учитывая отсутствие возражений со стороны истицы, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Представили возражения на иск, в которых указывают, что истицей не представлено доказательств того, что она пользуется спорным помещением на условиях договора социального найма. Администрация МО г. Ноябрьск, будучи собственником спорного помещения имело право самостоятельного распределения жилого помещения и на каких условиях. Заявили о пропуске истицей срока исковой давности по требованию о признании договора недействительным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
Никаких доводов, опровергающих, что спорное помещение является жилым и являлось жилым на момент его предоставления В., не приведено. Напротив, данное обстоятельство подтверждается материалами дела. На жилое помещение открыт лицевой счет, истица производит соответствующую оплату жилищно-коммунальных услуг. Спорное помещение в Реестре имущества муниципального образования город Ноябрьск спорное помещение значится как жилое.
Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение было предоставлено для проживания В. в мае 2004 года на состав семьи 3 человека: Воронцову А.О. (истица), <данные изъяты> года рождения, и К., <данные изъяты> года рождения. Жилое помещение было предоставлено Администрацией МО г. Ноябрьск по ходатайству МУ «Центральная городская больница», с которым В. состояла в трудовых отношениях. С 2004 года Воронцова А.О. постоянно проживает в данном жилом помещении, зарегистрирована в нем по месту жительства в установленном законом порядке, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. Другого жилья не имеет.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 года) на момент предоставления учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Из пояснений истицы и ее представителя в судебном заседании установлено, что мать истицы В. состояла в списке очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в МУ «Центральная городская больница». В связи с чем, МУ «Центральная городская больница» в 2004 году обратилось к ответчику с соответствующим ходатайством. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
В выписке из протокола № заседания общественной жилищной комиссии при администрации муниципального образования город Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что спорное помещение предоставлялось семье В. во временное пользование, что их пользование спорным помещением было ограничено каким-либо сроком.
Факт законности вселения, факт постоянного проживания истицы в спорном помещении, факт пользования ею спорным жилым помещением на условиях договора социального найма подтверждаются материалами дела.
Отсутствие ордера на право занятия спорного жилого помещения при фактическом вселении, проживании в жилом помещении и исполнении обязанностей нанимателя и членов семьи нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Жилое помещение В. было предоставлено собственником. То обстоятельство, что истица была вселена в жилое помещение в 2004 году в установленном порядке, сомнений у суда не вызывает и также не оспорено ответчиком.
ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием город Ноябрьск в лице МУП «Служба единого заказчика «Городское хозяйство» и В. был заключен договор имущественного найма №.
Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Суд считает, что указанный договор не соответствует требованиям закона и нарушает жилищные права истицы. Как установлено судом, спорное помещение является жилым и было жилым на момент его предоставления семье В.. В связи с чем, оснований для заключения с В. договора имущественного найма у ответчика не имелось. Условия договора имущественного найма не позволяют определить срок его действия.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о сложившихся правоотношениях по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, на условиях бессрочности.
Таким образом, договор имущественного найма № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона, в связи с чем, является ничтожной сделкой.
В соответствии со ст.ст. 166, 167 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Ответчиком в возражениях на иск указано на пропуск истицей срока исковой давности по предъявленному требованию.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами (статьи 195, 196, 197, 200 ГК РФ).
В соответствии со ст. 205 Гражданского кодекса РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.
Истица и ее представитель в судебном заседании пояснили, что на момент заключения договора имущественного найма Воронцова А.О. являлась несовершеннолетней, 18 лет ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. Воронцова А.О. не обладает необходимыми юридическими познаниями, имеет образование 8 классов, договор найма от ДД.ММ.ГГГГ был заключен по инициативе наймодателя, вынуждено. О наличии договора и о том, что наличие этого договора препятствует реализации ее жилищных прав, она узнала в августе 2011 года.
Учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в связи с истечением срока исковой давности не имеется.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
С учетом изложенного выше право истицы на жилище подлежит судебной защите.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать договор имущественного найма № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Признать за Воронцовой А.О. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск <адрес>, на условиях договора социального найма.
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Габова Т.Н.