Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 8 сентября 2011 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Жалевич А.П. об оспаривании бездействия Администрации муниципального образования город Ноябрьск,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации МО г. Ноябрьск. В обоснование требований указал, что решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию МО г. Ноябрьск возложена обязанность предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде квартиры по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования город Ноябрьск. Решение суда вступило в законную силу. До настоящего времени решение суда Администрацией МО г. Ноябрьск не исполнено. В настоящее время он проживает в комнате № жилого дома маневренного фонда <адрес> в городе Ноябрьск. ДД.ММ.ГГГГ в доме начали проводить капитальный ремонт, были сняты полы в коридорах дома, отключено отопление, горячее и холодное водоснабжение. Он лишен возможности готовить пищу, пользоваться канализацией. Его жизнь и здоровье находятся под угрозой. Перед входом в комнату №, где он проживает, сняты полы, сохранены только балки конструкции пола, имеется реальная опасность получить травму. Администрация МО г. Ноябрьск не приняла меры к его выселению до начала проведения ремонта, к исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать его заявление обоснованным, обязать Администрацию МО г. Ноябрьск исполнить решение Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, принять соответствующие меры к восстановлению коммуникаций в <адрес> и приведению жилья в пригодное для проживания состояние до момента предоставления ему другого жилого помещения для постоянного проживания.
В судебном заседании заявитель и его представитель уточнили требования, просили признать бездействие Администрации МО г. Ноябрьск, выразившееся в непринятии мер по его отселению до начала проведения капитального ремонта в <адрес> в городе Ноябрьск незаконным; обязать Администрацию МО г. Ноябрьск принять соответствующие меры к восстановлению коммуникаций в <адрес> и приведению жилья в пригодное для проживания состояние до момента предоставления ему другого жилого помещения для постоянного проживания по договору социального найма. Привели доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании с заявлением не согласился, просил в его удовлетворении отказать. Пояснил, что в <адрес> требуется проведение капитального ремонта. В настоящее время ремонтные работы уже ведутся. Жалевич А.П. неоднократно выдавались направления на осмотр жилых помещений для временного переселения, однако от всех предложенных вариантов он отказался. В настоящее время они обратились в суд с иском о выселении Жалевич А.П.. Они принимают все возможные меры для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из материалов дела видно, что Жалевич А.П. проживает в комнате № жилого дома маневренного фонда <адрес> в городе Ноябрьск на основании договора № найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 12 договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность наймодателя по осуществлению капитального ремонта жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме между МУ «Д» и ООО ПРСК «Р» был заключен муниципальный контракт на выполнение капитального ремонта объекта, расположенного по адресу: город Ноябрьск <адрес>. Условиями данного контракта установлена обязанность подрядчика приступить к выполнению работ по производству капитального ремонта с момента заключения контракта.
Контрактом предусмотрено выполнение работ по смене ростверка, фундамента, полов.
Проведение указанных ремонтных работ невозможно без отселения жильцов.
В судебном заседании из пояснений заявителя установлено, что ремонтные работы в <адрес> ведутся с начала августа 2011 года, были сняты полы в коридорах дома, отключено отопление, горячее и холодное водоснабжение.
Указанные выше обстоятельства не были оспорены ответчиком.
В силу ст. 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Статьей 88 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.
МУ «Д» неоднократно указывала в своих письмах в адрес Главы Администрации города, первого заместителя Главы Администрации города, начальника Ноябрьского городского департамента по имуществу, что для проведения ремонтных работ необходимо отселение жильцов из жилого дома.
В нарушение требований закона Администрация МО г. Ноябрьск не приняла всех возможных мер по отселению Жалевич А.П. до начала проведения капитального ремонта в <адрес> в городе Ноябрьск. Жалевич А.П. остается проживать в доме, в котором проводятся ремонтные работы, что, безусловно, нарушает его жилищные права, создает угрозу его жизни и здоровью.
Устранение допущенного нарушения в данном случае было бы возможно путем возложения на Администрацию МО г. Ноябрьск обязанности принять незамедлительные меры по отселению Жалевич А.П. из <адрес>.
Однако, учитывая, что в производстве Ноябрьского городского суда ЯНАО находится гражданское дело по иску НГДИ к Жалевич А.П. о выселении с предоставлением другого жилого помещения в связи с отказом ответчика от переселения в добровольном порядке, суд считает возможным ограничиться признанием бездействия заинтересованного лица, выразившегося в непринятии мер по отселению заявителя до проведения капитального ремонта незаконным.
Требование Жалевич А.П. об устранении допущенного нарушения его прав и свобод путем возложения на Администрацию МО г. Ноябрьск обязанности принять соответствующие меры к восстановлению коммуникаций в <адрес> и приведению жилья в пригодное для проживания состояние до момента предоставления ему другого жилого помещения для постоянного проживания не может быть удовлетворено.
В судебном заседании с достоверностью установлено и не оспаривалось заявителем, что в <адрес> требуется проведение капитального ремонта.
Удовлетворение требования Жалевич А.П. в заявленном виде повлечет за собой нарушение прав других граждан, проживающих в <адрес> и переселившихся на время проведения ремонта.
В судебном заседании установлено, что в отделе судебных приставов по городу Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу на исполнении находится исполнительный лист, выданный на основании решения Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным решением суда на Администрацию МО г. Ноябрьск возложена обязанность предоставить Жалевич А.П. вне очереди другое благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования город Ноябрьск, общей площадью не менее 18 кв.м..
Администрацией МО г. Ноябрьск принимаются меры к исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией письма Главы Администрации города Ноябрьск Ж.А. Белоцкой на имя Губернатора ЯНАО Д.Н. Кобылкина, постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О предоставлении межбюджетных трансфертов», копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, копией служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления жилищной политики НГДИ Е.Н. Шапошник на имя начальника УФМИ, заместителя начальника НГДИ Г.В. Макаровой.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие Администрации муниципального образования город Ноябрьск, выразившееся в непринятии мер по отселению Жалевич А.П. из комнаты № до начала проведения капитального ремонта в <адрес> в городе Ноябрьск незаконным.
В остальной части заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Габова Т.Н.