Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 23 ноября 2011 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Смокина А.М., Смокиной Е.Г., Смокиной В.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Б., Смокиной А.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего А., и Смокинэ С.А. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования город Ноябрьск признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск поселок <адрес>, на условиях договора социального найма и о предоставлении вне очереди на состав семьи семь человек благоустроенного жилого помещения в пределах границ муниципального образования город Ноябрьск, общей площадью не менее 112 кв.м., на условиях договора социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. В обоснование требований указано, что их семья проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск поселок <адрес>, являющемся муниципальной собственностью, на условиях договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии от 1 октября 2010 года № 199 (943) дом <адрес> города Ноябрьск признан аварийным и подлежащим сносу. Их семья признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В судебном заседании истица Смокина Е.Г. на исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истцы Смокина А.М., Смокина В.А., Смокина А.А., Смокинэ С.А. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают.
Представитель ответчика – Администрации МО г. Ноябрьск, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно и не оспорено ответчиком, что Смокина А.М., Смокина Е.Г., Смокина В.А., Смокина А.А., Смокинэ С.А. и несовершеннолетние Б., <данные изъяты> года рождения, А., <данные изъяты> года рождения, проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск <адрес>, общей площадью 48 кв.м., на условиях договора социального найма, зарегистрированы в нем по месту жительства в установленном законом порядке. Истцы проживают в спорном жилом помещении одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.
Спорное жилое помещение было предоставлено для проживания Смокина А.М. в 1988 году по месту работы в МК-15 на условиях бессрочности на состав семьи четыре человека: супруга Смокина Е.Г. и дочери Смокина В.А. и Смокина А.А.. На момент предоставления квартира являлась ведомственной. В настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. В 1988 году семья Смокина А.М. вселилась в спорное жилое помещение и с тех пор постоянно проживает по данному адресу. В 1990 году у Смокина А.М. и Смокиной Е.Г. родился сын Смокинэ С.А., который с момента рождения проживает в данном жилом помещении. Также с момента рождения в спорном жилом помещении проживают несовершеннолетние Б., <данные изъяты> года рождения, и А., <данные изъяты> года рождения, жилищные права которых производны от жилищных прав их родителей. На момент предоставления спорного помещения оно являлось жилым. На квартиру на имя Смокина А.М. открыт лицевой счет.
Жилое помещение Смокина А.М. было предоставлено собственником. То обстоятельство, что истцы были вселены в жилое помещение в 1988 году в установленном порядке, подтверждается собранными по делу доказательствами и сомнений у суда не вызывает.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о сложившихся правоотношениях по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, на условиях бессрочности.
Отсутствие ордера на право занятия спорного жилого помещения при фактическом вселении, проживании в жилом помещении и исполнении обязанностей нанимателя и членов семьи нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у таких лиц права пользования жилым помещением.
Заключением межведомственной комиссии от 1 октября 2010 года № 199 (943) дом <адрес> города Ноябрьск признан аварийным и подлежащим сносу (<данные изъяты>). Семья истцов признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории города Ноябрьск по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям статей 57 и 58 ЖК РФ.
Таким образом, поскольку дом, в котором проживает семья истцов, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, семья истцов признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Решением Ноябрьской городской Думы «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» от 27 мая 2009 года № 49-Д норма предоставления площади жилого помещения установлена в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При таких обстоятельствах на Администрацию муниципального образования город Ноябрьск следует возложить обязанность предоставить истцам на состав семьи семь человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 112 кв.м. (16 кв.м. х. 7).
Пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 ЖК Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Смокина А.М., Смокиной Е.Г., Смокиной В.А., Б., <данные изъяты> года рождения, Смокиной А.А., А., <данные изъяты> года рождения, и Смокинэ С.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск поселок <адрес>, на условиях договора социального найма.
Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> предоставить Смокина А.М. на состав семьи 7 человек: супруга Смокина Е.Г., дочь Смокина В.А., внук Б., <данные изъяты> года рождения, дочь Смокина А.А., внук А., <данные изъяты> года рождения, сын Смокинэ С.А., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 112 кв.м..
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Габова Т.Н.