Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2011 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего судьи: Строковой Т.А.
При секретаре: Захаровой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бояриновой Юлии Михайловны и Могилева Константина Александровича к Администрации города Ноябрьск о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации города Ноябрьск о предоставлении жилого помещения вне очереди взамен непригодного для постоянного проживания. В обоснование исковых требований указано, что в <...> году Бояриновой Ю.М. на основании ордера было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи два человека. С указанного периода истцы проживают в спорном жилом помещении и зарегистрированы по месту жительства. Распоряжением от 12 мая 2009 года дом включен в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда. Поскольку дальнейшее проживание в доме, признанном аварийным, представляет опасность для жизни и здоровья, истцы просят предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, на состав семьи два человека.
Ответчик представил возражения, в которых просит в иске отказать по тем основаниям, что истцы не состоят в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, их переселение из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда должно осуществляться не вовнеочередном порядке, а в соответствии с перечнем домов, непригодных для проживания, аварийных и подлежащих сносу, на территории города Ноябрьск на текущий год, утверждаемым Главой города в зависимости от года постройки дома, даты признания его аварийным и подлежащим сносу, а также с учетом объема средств, предусмотренных на эти цели на текущий год.
Истцы Бояринова Ю.М. и Могилев К.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов Гончар И.Н., действующий на основании доверенности, просил удовлетворить исковые требования, привел доводы, изложенные в заявлении.
Представитель Администрации города Ноябрьска – Бикбулатов И.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту Положение), вопросы о признании жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.
В силу пункта 47 Положения, комиссия по результатам работы, включающей в себя: изучение представленных документов, осмотр жилого дома, возможные дополнительные обследования; принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком, что Бояринова Ю.М. и Могилев К.А. проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
04 мая 2009 года межведомственной комиссией квартира, в которой проживают истцы, признана непригодной для проживания (л.д.13).
Распоряжением Администрации города Ноябрьска от 12 мая 2009 года № Р-318 квартира включена в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск и разрешен вопрос об отселении граждан, проживающих в данном жилом помещении на условиях социального найма (л.д.15).
Заключением межведомственной комиссии № (653) от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истцов, признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения многоквартирного дома включены в перечень жилых помещений непригодных для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск.
Ноябрьскому городскому Департаменту по имуществу предписано осуществить отселение граждан, проживающих в жилых помещениях данного дома по договору социального найма, путем предоставления им жилищных субсидий либо других благоустроенных жилых помещений на условиях договора социального найма, в течении шести месяцев со дня принятия в установленном порядке решения о выделении бюджетных средств на указанные цели.
Согласно статье 3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО от 30 мая 2005 года (в редакции законов ЯНАО от 6 апреля 2006 года и 3 ноября 2006 года) «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», реализация прав граждан на жилье из муниципального жилищного фонда и жилищного фонда автономного округа осуществляется путем и способами, предусмотренными действующим законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Судом установлено и подтверждается справкой Управления жилищной политики Ноябрьского городского Департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска, что ни Бояринова Ю.М., ни Могилев К.А. в списках очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, не состоят.
Поскольку порядок предоставления выселяемым гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома либо признания его непригодным для проживания предусмотрен ст.ст.86,87,89 Жилищного кодекса РФ, отсутствуют правовые основания для возложения на Администрацию города Ноябрьск обязанности по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, регламентирующей порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Бояриновой Юлии Михайловне и Могилеву Константину Александровичу в удовлетворении исковых требований к Администрации города Ноябрьск о предоставлении жилого помещения вне очереди – отказать.
Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий: <...>
<...>
<...>
<...>