Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 21 октября 2011 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3042-2011 по иску Прокурора города Ноябрьск в интересах Умбетовой Л.А. к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Ноябрьск, действуя в интересах Умбетовой Л.А., обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении вне очереди Умбетовой Л.А. на состав семьи три человека: супруг У., сын К., <данные изъяты> года рождения, благоустроенного жилого помещения в пределах границ муниципального образования город Ноябрьск, общей площадью не менее 64 кв.м., на условиях договора социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. В обоснование требований указано, что семья Умбетовой Л.А. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск <адрес>, являющемся муниципальной собственностью, на условиях договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии от 24 сентября 2010 года № 188 (932) дом <адрес> города Ноябрьск признан аварийным и подлежащим сносу. Семья Умбетовой Л.А. признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Кроме того, У. является инвалидом 2 группы и имеет право на предоставление дополнительной жилой площади.
В судебном заседании помощник прокурора города Ноябрьск Докийчук Е.В. на исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истица Умбетова Л.А. и третье лицо У. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика – Администрации МО г. Ноябрьск, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Представили возражения на иск, в которых указывают, что фактического нарушения субъективного права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в данном случае нет, поскольку внеочередное предоставление семье истицы жилого помещения на условиях договора социального найма ответчиком не оспаривается и будет реализовано при наличии свободного жилого помещения социального использования. Кроме того, обращение в суд с указанными требованиями, минуя очередность предоставления жилья другим гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде, нарушает права и законные интересы последних.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что Умбетова Л.А., ее супруг У. и сын К., <данные изъяты> года рождения, проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск <адрес>, на условиях договора социального найма, зарегистрированы в нем по месту жительства в установленном законом порядке. Заключением межведомственной комиссии от 24 сентября 2010 года № 188 (932) дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Семья Умбетовой Л.А. признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории города Ноябрьск по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям статей 57 и 58 ЖК РФ.
Таким образом, поскольку дом, в котором проживает семья истца, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, семья истца признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Решением Ноябрьской городской Думы «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» от 27 мая 2009 года № 49-Д норма предоставления площади жилого помещения установлена в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Кроме того, как установлено в судебном заседании, У. является инвалидом второй группы, причина инвалидности – общее заболевание.
В силу ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утвердило перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (Постановление Правительства от 21 декабря 2004 года № 817).
У. страдает заболеванием, входящим в указанный выше перечень, что подтверждается материалами дела и не оспорено представителем ответчика. В связи с чем, имеет право на дополнительную жилую площадь.
Согласно заключению ВК МУ «Центральная городская больница» (город Ноябрьск) В. как инвалид второй группы по общему заболеванию по состоянию здоровья в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 года имеет право на внеочередное получение жилой площади и в соответствии с Постановлением Правительства № 817 от 21 декабря 2004 года имеет право на дополнительную жилую площадь (л.д. 11).
При таких обстоятельствах на Администрацию муниципального образования город Ноябрьск следует возложить обязанность предоставить Умбетовой Л.А. на состав семьи три человека: супруг У. и сын К., <данные изъяты> года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64 кв.м..
Предоставление жилого помещения не менее указанной выше площади отвечает в полном объеме требованиям жилищного законодательства.
Доводы, изложенные ответчиком в возражениях на исковое заявление, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении иска прокурора города Ноябрьск, заявленного в интересах Умбетовой Л.А..
Пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 ЖК Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию муниципального образования город Ноябрьск предоставить Умбетовой Л.А., <данные изъяты> года рождения, на состав семьи 3 человека: супруг У., <данные изъяты> года рождения, и сын К., <данные изъяты> года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64 кв.м..
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Габова Т.Н.