Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 8 декабря 2011 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3546-2011 по иску Горбович А.В. к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о признании права на получение социальной выплаты в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» целевой программы «Жилище»,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с настоящим иском. В обоснование требований иска указал, что в декабре 2009 года он и его супруга А. приобрели в общую совместную собственность по договору купли-продажи квартиру, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск <адрес>. В сентябре 2010 года они обратились к ответчику с заявлением о включении их семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» целевой программы «Жилище», приложив к заявлению все необходимые документы. Решением общественной жилищной комиссии их семья была признана участницей подпрограммы. В сентябре 2011 года они обратились к ответчику с заявлением о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты. В предоставлении социальной выплаты им было отказано. Отказ мотивирован отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий. Данный отказ считает незаконным и нарушающим жилищные права его семьи.
В судебном заседании истец и его представитель Роговенко А.В. на исковых требованиях настаивали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснили, что семья истца на момент приобретения квартиры являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика – Администрации МО г. Ноябрьск, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представили возражения на иск, суть которых сводится к тому, что семья истца на момент приобретения квартиры не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий. В 2010 году при обращении с заявлением о включении семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» истцом не был представлен правоустанавливающий документ на квартиру <адрес> в городе Ноябрьск. Впоследствии такой документ был представлен. При предоставлении данного документа при подаче заявления о включении молодой семьи в состав участников подпрограммы семья истца не была бы включена в состав участников подпрограммы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что Горбович А.В. и А. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, от брака имеют сыновей Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ Горбович А.В. и А. приобрели в общую совместную собственность квартиру, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств банка.
В сентябре 2010 года истцы обратились в Администрацию МО г. Ноябрьск с заявлением о включении их семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» целевой программы «Жилище».
Решением общественной жилищной комиссии при Администрации города Ноябрьск семья истцов была признана участницей подпрограммы (л.д. 9).
ДД.ММ.ГГГГ Горбович А.В. обратился к ответчику с заявлением о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты. Ответчик отказал истцу в предоставлении социальной выплаты со ссылкой на отсутствие нуждаемости в улучшении жилищных условий.
В целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, а также мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» окружной долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2010 года № 383-П, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановлением от 27 декабря 2010 года № 535-П утвердило Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – Порядок).
Предоставление социальных выплат молодым семьям за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050.
На момент обращения Горбович А.В. с заявлением о включении его семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (ДД.ММ.ГГГГ) действовало Положение о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденное Постановлением Администрации ЯНАО от 20 февраля 2009 года № 73-А (далее – Положение). Данное Положение утратило силу с 1 января 2011 года.
Из содержания указанных выше нормативных документов следует, что право на участие в подпрограмме имеют молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам нуждаемость в жилых помещениях определяется до момента приобретения жилья.
В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Таким образом, право на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы имеет право молодая семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В данном случае нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий следует определять на момент приобретения жилья.
Решением Ноябрьской городской Думы от 3 июня 2005 года № 569-Д утверждена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан муниципального образования город Ноябрьск на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
Из материалов дела видно, что по состоянию на декабрь 2009 года (момент приобретения жилья) семья истца, состоящая из трех человек, являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Согласно справки Ноябрьского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Ямало-Ненецкому автономному округу, договора о передаче квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ А. является сособственником квартиры, расположенной по адресу: город Ноябрьск <адрес>, общей площадью 66,5 кв.м.. Квартира находится в общей совместной собственности Л., А., Ч.. Соответственно на долю А. приходится 22,16 кв.м..
До момента приобретения жилья семья истца состояла из трех человек. Таким образом, семья истца была обеспечена общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи менее учетной нормы (22,16 кв.м. : 3 = 7,39 кв.м.).
Иных жилых помещений, принадлежащих истцу либо членам его семьи на праве собственности, на каком-либо ином праве, на момент приобретения жилья не имелось.
Квартира в доме деревянного исполнения, расположенная по адресу: город Ноябрьск <адрес>, была отчуждена истцом с целью улучшения жилищных условий путем приобретения квартиры в доме капитального исполнения по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах ответчик необоснованно отказал истцу в предоставлении социальной выплаты по мотиву отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Иных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты, не имеется. Ответчик на наличие таких обстоятельств не ссылался. Совершение со стороны истца умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию муниципального образования город Ноябрьск предоставить Горбович А.В. социальную выплату в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» целевой программы «Жилище».
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Габова Т.Н.