Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 29 ноября 2011 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3104-2011 по иску Тагиева Э.М.о., Абдуллаевой Т.Г.к., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Т., Ф., к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Тагиев Э.М. и Абдуллаева Т.Г., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних Т., <данные изъяты> года рождения, Ф., <данные изъяты> года рождения, обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении вне очереди на состав семьи четыре человека благоустроенного жилого помещения в пределах границ муниципального образования город Ноябрьск, на условиях договора социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. В обоснование требований иска указано, что они проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск <адрес>, общей площадью 37,5 кв.м., являющемся муниципальной собственностью, на условиях договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии от 23 ноября 2009 года дом <адрес> признан непригодным для проживания. Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 18 декабря 2009 года № Р-1319 доме <адрес> включен в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда. До настоящего времени ответчик меры по их отселению из непригодного для проживания дома не принял. Дальнейшее проживание в доме, признанном непригодным для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья.
Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием их представителя Гончар И.Н..
Представитель истцов Гончар И.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил предоставить семье истцов вне очереди жилое помещение по договору социального найма, площадью по норме предоставления, то есть не менее 64 кв.м.. Привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что проживание в спорном жилом помещении опасно для жизни и здоровья. В семье имеется ребенок инвалид. Истцы обращались в Администрацию муниципального образования город Ноябрьск по вопросу постановки в список очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещения. Оснований для признания их семьи малоимущей не имеется, поскольку доход их семьи на каждого члена превышает установленный размер.
Представитель ответчика – Администрации муниципального образования город Ноябрьск, Макаров Р.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истцы не состоят в списках очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, оснований для применения ст. 57 Жилищного кодекса РФ в данном споре не имеется. Оспаривал то обстоятельство, что семья истцов пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Представитель третьего лица – ОАО «Ноябрьскэлектросетьстрой», Исаев Д.И. в судебном заседании пояснил, что семья истцов пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Спорное жилое помещение было предоставлено работнику их общества Тагиеву Э.М. на условиях бессрочности. На момент предоставления спорное жилое помещение находилось на балансе и в хозяйственном ведении ОАО «Ноябрьскэлектросетьстрой».
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту Положение), вопросы о признании жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.
В силу пункта 47 Положения комиссия по результатам работы, включающей в себя: изучение представленных документов, осмотр жилого дома, возможные дополнительные обследования; принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В судебном заседании установлено, Тагиев Э.М., Абдуллаева Т.Г., Т., <данные изъяты> года рождения, Ф., <данные изъяты> года рождения, проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск <адрес>, на условиях договора социального найма.
Спорное жилое помещение было предоставлено для проживания Тагиеву Э.М., нуждающемуся в жилом помещении, в январе 2005 года ОАО «Ноябрьскэлектросетьстрой», с которым он состоял в трудовых отношениях, и на балансе которого находилось спорное жилое помещение, на условиях бессрочности.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами и пояснениями представителя ОАО «Ноябрьскэлектросетьстрой».
Семья истцов вселилась и была зарегистрирована в спорном жилом помещении в установленном законом порядке. На имя Тагиева Э.М. открыт лицевой счет, в течение всего периода проживания истцы производят соответствующую оплату жилищно-коммунальных услуг.
Предоставление Тагиеву Э.М. спорного жилого помещения состоялось до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии № 271 (704) дом <адрес>, в котором проживают истцы, непригодным для проживания (л.д. 22, 23).
Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 18 декабря 2009 года № Р-1319 жилой дом <адрес> включен в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск. Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу предписано осуществить отселение граждан, проживающих в жилых помещениях данного дома по на условиях договора социального найма, путем предоставления им жилищных субсидий либо других благоустроенных жилых помещений на условиях договора социального найма, в течении шести месяцев со дня принятия в установленном порядке решения о выделении бюджетных средств на указанные цели.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Судом установлено и подтверждается справкой Управления жилищной политики Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации муниципального образования город Ноябрьск, что Тагиев Э.М., Абдуллаева Т.Г., Т., Ф. в списке очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, не состоят.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для возложения на Администрацию муниципального образования город Ноябрьск обязанности по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, регламентирующей порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Положения статей 85, 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат применению только в случае предъявления исков о выселении граждан из жилых помещений. Решение об удовлетворении заявленных гражданами требований о предоставлении жилья, если они не связаны с предъявленным иском о выселении этих граждан, не может быть принято со ссылкой на указанные положения закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Тагиеву Э.М.о., Абдуллаевой Т.Г.к., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних Т., Ф., в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Габова Т.Н.