Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 6 декабря 2011 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3401-2011 по иску Прокурора города Ноябрьск в интересах Шубиной С.Г., Шубина А.А. к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Ноябрьск, действуя в интересах Шубиной С.Г. и Шубина А.А., обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении вне очереди Шубиной С.Г. на состав семьи четыре человека: супруг Шубин А.А., сын М., <данные изъяты> года рождения, дочь Ю., <данные изъяты> года рождения, благоустроенного жилого помещения в пределах границ муниципального образования город Ноябрьск, общей площадью не менее 64 кв.м., на условиях договора социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. В обоснование требований указано, что семья Шубиной С.Г. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск <адрес>, являющемся муниципальной собственностью, на условиях договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии от 30 июля 2010 года № 159 (903) дом <адрес> города Ноябрьск признан аварийным и подлежащим сносу. Семья Шубиной С.Г. признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В судебном заседании прокурор, Шубина С.Г., Шубин А.А. на исковых требованиях настаивали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Администрации МО г. Ноябрьск, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не сообщили суду об уважительных причинах неявки, не просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, процессуальных препятствий для этого не имеется.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Бикбулатов И.С. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Указывал на отсутствие оснований для внеочередного предоставления жилья семье истцов, поскольку они также имеют право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, где зарегистрирована Шубина С.Г. и ее дети. Указанное жилое помещение является пригодным для проживания.
Третье лицо Шубина Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что является нанимателем жилого помещения по адресу: город Ноябрьск <адрес>. Шубина С.Г. и несовершеннолетние дети были вселены в жилое помещение с ее согласия, Шубина С.Г. – супруга ее сына, проживает в нем с 2004 года, а дети - с момента рождения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что Шубина С.Г., ее супруг Шубин А.А., сын М., <данные изъяты> года рождения, дочь – Ю., <данные изъяты> года рождения, фактически проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ город Ноябрьск <адрес>, общей площадью 40,7 кв.м., на условиях договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии от 30 июля 2010 года № 159 (903) дом <адрес> города Ноябрьск признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14, 15). Семья Шубиной С.Г., состоящая из четырех человек, признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории города Ноябрьск по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами, пояснениями истцов, третьего лица и не оспорены ответчиком.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям статей 57 и 58 ЖК РФ.
Таким образом, поскольку дом, в котором проживает семья истцов, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, семья истцов признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Право семьи истцов на внеочередное получение жилья подтверждается и письмом и.о. Главы Администрации города от 26 сентября 2011 года на имя заместителя прокурора города Ноябрьск (л.д. 11, 12).
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Решением Ноябрьской городской Думы «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» от 27 мая 2009 года № 49-Д норма предоставления площади жилого помещения установлена в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При таких обстоятельствах на Администрацию муниципального образования город Ноябрьск следует возложить обязанность предоставить семье Шубиной С.Г. на состав семьи четыре человека: супруг Шубин А.А., сын М., <данные изъяты> года рождения, дочь – Ю., <данные изъяты> года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64 кв.м. (16 кв.м. х. 4).
Доводы, озвученные ответчиком в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом установленных судом обстоятельств, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении иска прокурора города Ноябрьск, заявленного в интересах Шубиной С.Г. и Шубина А.А.. Семья истцов фактически проживает в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, пользуется данным жилым помещением на условиях договора социального найма. Право пользования жилым помещением по адресу: город Ноябрьск <адрес>, Шубин А.А. не имеет.
Пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 ЖК Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию муниципального образования город Ноябрьск предоставить Шубиной С.Г., <данные изъяты> года рождения, на состав семьи четыре человека: супруг Шубин А.А., <данные изъяты> года рождения, сын М., <данные изъяты> года рождения, дочь Ю., <данные изъяты> года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64 кв.м..
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Габова Т.Н.