Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 20 декабря 2011 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3666-2011 по иску Анзина Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа об изменении даты назначения пенсии по старости и взыскании недополученной пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с настоящим иском. В обоснование требований иска указал, что в феврале 2010 года он обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1. Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчик отказал ему в назначении пенсии, указав на отсутствие необходимого для этого специального стажа. При этом ответчик исключил из его стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в Строительно-монтажном поезде № 304. Решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены его исковые требования и указанные выше периоды работы включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он имел право на пенсию. Однако ответчик необоснованно назначил ему пенсию только с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать указанные действия ответчика незаконными, обязать ответчика вынести решение о назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и внести соответствующие изменения в пенсионное удостоверение, взыскать с ответчика в его пользу недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей ... копеек.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа, Мишанкина Н.В. исковые требования не признала, пояснила, что Анзин Н.Н. не обращался к ним с заявлением о назначении пенсии ни в 2009 ни в 2010 году.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания назначения и выплаты трудовых пенсий предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон).
В соответствии со статьей 19 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.
Нормы пунктов 1 и 2 статьи Закона, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.
Согласно пунктам 7, 11, 12, Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб) При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;
регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;
истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;
оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;
проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;
принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;
приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.
Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
Из материалов дела видно, что Анзин Н.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа 496/30822 от 2 ноября 2011 года Анзину Н.Н. была назначена пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1. Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик на основании решения Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в Строительно-монтажном поезде № 304.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось истцом, что до ДД.ММ.ГГГГ Анзин Н.Н. с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости к ответчику не обращался. Решение об отказе в установлении пенсии пенсионным органом не принималось.
Доказательства, подтверждающие факт обращения истца с письменным заявлением о назначении пенсии к ответчику до ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.
В судебном заседании истец пояснил, что обращался в пенсионный орган в устном порядке, специалисты отказывались принять у него заявление о назначении пенсии, ссылаясь на отсутствие у него необходимого специального стажа работы.
Вместе с тем, указанные доводы истца являются голословными, ничем объективно не подтверждены.
Более того, даже, если указанные Анзиным Н.Н. обстоятельства в действительности имели место, истец не имел реальную возможность направить в адрес ответчика заявление о назначении пенсии по почте, поскольку пенсионное законодательство не содержит запрета на обращение с таким заявлением посредством почтовой связи.
Факт обращений истца к специалистам УПФ РФ (ГУ) в городе Ноябрьске ЯНАО за консультацией по вопросу назначения пенсии, сведений о точной дате которых в материалах дела не имеется, не может служить безусловным основанием для удовлетворения иска.
Ссылка Анзина Н.Н. на статью 61 ГПК РФ, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, в данном случае является несостоятельной.
Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ не установлен факт обращения истца к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии в феврале 2009 года, как ошибочно полагает истец. В судебных постановлениях изложены лишь доводы иска Анзина Н.Н., в котором он указывал на его обращение в феврале 2009 года к ответчику по вопросу назначения пенсии. При рассмотрении данного дела юридически значимым обстоятельством являлся факт работы Анзина Н.Н. на работах с тяжелыми условиями труда, который и был установлен судом.
При рассмотрении предыдущего спора, как следует из протоколов судебных заседаний от 13 и ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика указывала на то, что до предъявления иска в суд, Анзин Н.Н. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии не обращался, что в свою очередь не оспаривал сам истец.
С учетом установленных судом обстоятельств исковые требования Анзина Н.Н. об изменении даты назначения пенсии по старости и взыскании недополученной пенсии не подлежат удовлетворению.
Оснований для назначения истцу пенсии ранее дня обращения за пенсией, установленных в пунктах 4 и 4.1. Закона, нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Анзину Н.Н. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа об изменении даты назначения пенсии по старости и взыскании недополученной пенсии отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Габова Т.Н.