Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2011 года город Ноябрьск, ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кравцовой Е.А.
при секретаре судебного заседания Багмановой А.А.,
с участием: представителя истца Кузнецова А.А., представителя ответчика Кульговой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Фахретдинову Ф.М. и Фахретдиновой И.А. к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
Истцы обратились в суд с настоящим иском. В обоснование требований указали, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Фахретдинову Ф.М. была предоставлена комната № <адрес>. 10 ноября 2006 года с истцом Фахретдиновым Ф.М. по ходатайству работодателя был заключен договор найма специализированного жилого помещения на комнату № <адрес>. Истцы полагают, что занимают спорное жилье на условиях договора социального найма.
Истцы в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, уполномочив представлять интересы представителя по доверенности.
Представитель истцов в судебном заседании на иске настаивал, приводил доводы, изложенные в исковом заявлении. Указал, что к спорным правоотношениям применяется ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».
Представитель ответчика Администрации МО г. Ноябрьск в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что спорные жилые помещения предоставлялись семье истцов собственником Администрацией МО г. Ноябрьск на период трудовых отношений Фахретдинова Ф.М. в .... Администрация МО г. Ноябрьск не имела и не имеет намерения предоставлять спорное жилое помещение истцам на условиях социального найма. Кроме того, истцы в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоят.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации города Ноябрьск от 18 мая 1994 года № «О приеме в муниципальную собственность жилфонда «...» и актам приема-передачи, в муниципальную собственность передан поселок <адрес>, в том числе, было принято и спорное общежитие (л.д....).
В соответствии с приказами НГКИ Администрации МО г. Ноябрьск от 10 июля 2003 года и 07 ноября 2006 года «О распределении жилой площади в общежитиях муниципального жилищного фонда», Фахретдинову Ф.М. распределены комнаты № и № в <адрес> (л.д...).
В соответствии с приказом № от 24 апреля 2009 года спорные жилые помещения исключены из казны МО г. Ноябрьск и приняты в казну МО г. Ноябрьск (л.д....). Таким образом, спорное жилое помещение статус общежития не утратило.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 22 июля 2003 года на основании ордера № истцу Фахретдинову Ф.М. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью ... квадратных метров в связи с трудовыми отношениями с ... г. Ноябрьск (л.д...). 10 ноября 2006 года с истцом заключен договор найма жилого помещения в общежитии на комнату № <адрес> (л.д....). Указанный договор заключен на время трудовых отношений с ....
По мнению истцов, они проживают в спорных комнатах на условиях договора социального найма, утратившей статус общежития в силу закона. В обоснование своих доводов представитель истца ссылался на положения ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».
В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В Определении от 03 июля 2007 года N 425-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорные комнаты предоставлялась истцу Фахретдинову Ф.М. собственником МО г. Ноябрьск, уже после передачи жилого помещения в муниципальную собственность на период трудовых отношений с ..., что отражено как в ордере, так и в тексте договора найма жилого помещения в общежитии.
При таких обстоятельствах, спорные правоотношения не подпадают под действие указанной нормы права.
Представитель ответчика указывал в судебном заседании, что на момент предоставления спорного жилья истцам, собственник жилья не имел намерения предоставлять его на условиях социального найма, нет такого намерения у собственника и в настоящее время.
Таким образом, суд считает установленным, что истцы занимают спорное жилое помещение не на условиях социального найма.
Истец в исковом заявлении и его представитель в ходе судебного разбирательства указывали на намерение приватизировать жилое помещение, причиной обращения в суд с настоящим иском явился отказ Администрации МО г. Ноябрьск в приватизации спорного жилья.
В связи с этим, суд указывает следующее.
Согласно статье 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения, в том числе жилые помещения, расположенные в общежитиях, не подлежат отчуждению.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 154-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
Жилищный Кодекс Российской Федерации и ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ не содержит правовых норм, отменяющих запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях, установленный ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, аренды, раздела, поднайма), что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 40 и 35 Конституции Российской Федерации.
Кроме того, как установлено в судебном заседании, истцы в списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят.
При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Фахретдинову Ф.М. и Фахретдиновой И.А. в удовлетворении исковых требований к Администрации МО г. Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната №, и №, на условиях договора социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий: Е.А. Кравцова