Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2011 года город Ноябрьск, ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кравцовой Е.А.
при секретаре судебного заседания Багмановой А.А.,
с участием: представителя истца Кузнецова А.А., представителя ответчика Бикбулатова И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Иванову Г.В. к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
Истец обратился в суд с настоящим иском, указал, что в 28 февраля 2005 году ему на основании ордера было предоставлено спорное жилое помещение. При обращении в Администрацию МО г. Ноябрьск в приватизации истцу было отказано, поскольку спорное жилье было предоставлено ему настоящим собственником и на период трудовых отношений. Иванов Г.В. полагает, что занимает спорное жилье на условиях договора социального найма.
Ответчиком представлены возражения на исковое заявление, суть которых сводится к следующему. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу после передачи его в собственность МО г. Ноябрьск, а потому, ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» не применима. Также, жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений.
Истец в судебном заседании не присутствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, уполномочив представлять интересы представителя по доверенности.
Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал, приводил доводы, изложенные в исковом заявлении. Указал, что истец имеет намерение приватизировать спорное жилое помещение, однако, Администрацией МО г. Ноябрьск оспаривается его право пользования спорным жильем на условиях социального найма.
Представитель ответчика Администрации МО г. Ноябрьск в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, приводил доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Также указал, что истец в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит. Кроме того, Администрация МО г. Ноябрьск не имеет намерения предоставлять спорное жилье истцу на условиях договора социального найма.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации МО город Ноябрьск от 18 апреля 1996 года № 170 «О приеме в муниципальную собственность жилого фонда ..., в муниципальную собственность передано и принято общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (л.д....).
На основании приказа НГКИ «О внесении изменений в наименование объектов» от 27 апреля 2006 года № 193 внесено изменение в наименование спорного жилого помещения, а именно, наименование «жилой дом» изменено на «общежитие» (л.д....).
Спорное общежитие под действие приказа № 74 от 12 февраля 2008 года «Об исключении общежитий из казны муниципального образования город Ноябрьск» не подпадает (л.д....). Таким образом, спорное жилое помещение статус общежития не утратило.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 28 февраля 2005 года на основании ордера № истцу было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью ... квадратных метров в связи с трудовыми отношениями с ООО «...» (л.д....).
По мнению стороны истца, Иванов Г.В. проживает в спорной комнате на условиях договора социального найма, утратившей статус общежития в силу закона. В обоснование своих доводов представитель истца ссылался на положения ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».
В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В Определении от 03 июля 2007 года N 425-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорная комната предоставлялась истцу собственником МО г. Ноябрьск, уже после передачи жилого помещения в муниципальную собственность на период трудовых отношений с ООО «...».
При таких обстоятельствах, спорные правоотношения не подпадают под действие указанной нормы права.
Представитель ответчика указывал в судебном заседании, что на момент предоставления спорного жилья истцу, собственник жилья не имел намерения предоставлять его на условиях социального найма, нет такого намерения у собственника и в настоящее время.
Таким образом, суд считает установленным, что истец занимает спорное жилое помещение не на условиях социального найма.
Истец в исковом заявлении и его представитель в ходе судебного разбирательства указывали на намерение Иванова Г.В. приватизировать жилое помещение, причиной обращения в суд с настоящим иском явился отказ Администрации МО г. Ноябрьск в приватизации спорного жилья.
В связи с этим, суд указывает следующее.
Согласно статье 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения, в том числе жилые помещения, расположенные в общежитиях, не подлежат отчуждению.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 154-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
Жилищный Кодекс Российской Федерации и ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ не содержит правовых норм, отменяющих запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях, установленный ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, аренды, раздела, поднайма), что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 40 и 35 Конституции Российской Федерации.
Кроме того, как установлено в судебном заседании, истец в списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.
При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иванову Г.В. в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования г. Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, жилой площадью ... квадратных метров, на условиях договора социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий: Е.А. Кравцова