РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2011 года г. Ноябрьск, ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе:
председательствующего судьи Кравцовой Е.А.
при секретаре Тюриной А.В.,
с участием: представителей истца – Роговенко А.В., представителя ответчика – Масаевой Б.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Астраханцеву В.И. к Филиалу-бюро №3 Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ямало-Ненецкому автономному округу» о признании незаконным решения об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности,
установил:
Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику. В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года состоял в трудовых отношениях с ООО «...» в должности ... ДД.ММ.ГГГГ Астраханцеву В.И. была присвоена ... группа инвалидности по ... заболеванию, выявлены нарушения .... ДД.ММ.ГГГГ года составлен акт о случае профзаболевания у Астраханцева В.И., установлен диагноз – ..., .... ДД.ММ.ГГГГ Филиалом №3 ФГУ «ГБМСЭ по ЯНАО» истцу была установлена ... группа инвалидности ... степени по причине профзаболевания и установлена утрата трудоспособности ... процентов. В ДД.ММ.ГГГГ года Астраханцеву В.И. также установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере ... процентов. В индивидуальной программе реабилитации инвалида, выданной ответчиком, указано, что истец не способен к трудовой деятельности, должен пользоваться специальным ..., нуждается в сопровождении, социально-бытовой адаптации. ДД.ММ.ГГГГ по результатам переосвидетельствования филиалом МСЭ истцу установлена ... процентов утраты профессиональной трудоспособности, составлена программа реабилитации, в которой указано, что она разработана на основании заключения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. В заключении указано, что Астраханцеву В.И. рекомендован труд в специально созданных условиях, по индивидуальному графику, 1 класс условий труда. Истец не согласен в указанным решением, считает его незаконным, поскольку его единственной профессией является профессия ..., по которой он работать больше не может. Указывает, что степень утраты профессиональной трудоспособности выражается в стойком снижении способности застрахованного выполнять работу той квалификации, объема и качества, как и до наступления страхового случая. Потому, степень утраты профессиональной трудоспособности должна определяться исходя из способности застрахованного осуществлять не любую трудовую деятельность, а только по той конкретной профессии, по которой выполнялась работа до наступления страхового случая. Просит признать акт освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части установления степени утраты профессиональной трудоспособности в размере ... процентов, установить Астраханцеву В.И. степень утраты профессиональной трудоспособности в размере ... процентов.
В судебном заседании истец не присутствовал, уполномочив представлять свои интересы представителя по доверенности.
Представитель истца Роговенко А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснил, что установление истцу степени утраты профессиональной трудоспособности ... процентов незаконно. Истец имеет профессию ..., по которой работать больше не может в силу наличия вредных факторов. Никакой иной профессией он не обладает, является пенсионером по ..., переобучение его нецелесообразно. Ответчиком указано в ИПР на возможность работы истца в специально созданных условиях труда, однако, не понятно каким образом такие условия труда могут быть созданы для Астраханцева В.И. Кроме того, таковых условий для профессии истца просто не существует. Поскольку истцом утрачена способность выполнять труд по своей профессии, утрата профессиональной трудоспособности должна составлять ... процентов. Иначе, нарушается его право на возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья. С заключением судебной медико-социальной экспертизы не согласился в части установления истцу степени утраты профессиональной трудоспособности в размере ... процентов.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, приводила доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д....). Также указала, что в своей работе органы МСЭ при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности руководствуются Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Степень утраты профессиональной трудоспособности и класс условий труда устанавливается для работодателя. При этом, учитывается степень нарушения функций организма. С выданной индивидуальной программой реабилитации работник обращается к работодателю, который в соответствии с классом условий труда обеспечивает его работой. При этом, под специально-созданными условиями труда понимаются дополнительный выходной день, сокращенный рабочий день, специально оборудованное рабочее место. В случае установления степени утраты профессиональной трудоспособности ... процентов, работник может выполнять неквалифицированный труд.
Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, установлено, что Астраханцев В.И. состоял в трудовых отношениях с ООО «...» в качестве .... В ДД.ММ.ГГГГ году ОМО МУ «Центральная городская больница» Астраханцеву В.И. был установлен предварительный диагноз профессионального заболевания – .... В связи с чем, МУ «Центральная городская больница» направило в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора города Ноябрьск извещение № 13 о профессиональном заболевании работника. На основании данного извещения центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (город Ноябрьск) составил санитарно-гигиеническую характеристику условий труда истца № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года Астраханцеву В.И. была установлена ... группа инвалидности по ... заболеванию со ... степенью ограничения способности к трудовой деятельности. При этом были выявлены нарушения функций .... Решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года санитарно-гигиеническая характеристика № от ДД.ММ.ГГГГ года была отменена. ДД.ММ.ГГГГ года центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора была составлена новая характеристика условий труда истца №, которая впоследствии была отменена решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора вновь составил санитарно-гигиеническую характеристику условий труда истца №. После чего, областным центром профессиональной патологии г. Тюмени Астраханцеву В.И. был установлен заключительный диагноз профессионального заболевания: профессиональная ..., .... ДД.ММ.ГГГГ был составлен и утвержден акт о случае профессионального заболевания Астраханцева В.И.. При очередном освидетельствовании в ДД.ММ.ГГГГ года Астраханцеву В.И. была определена ... группа инвалидности с ... степенью ограничения способности к трудовой деятельности с причиной инвалидности «профессиональное заболевание», степень утраты профессиональной трудоспособности определена в размере ... процентов. Указанное медико-социальное заключение дано на основании акта о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ и медицинского заключения о наличии профессионального заболевания. С этого времени ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по ЯНАО истцу назначены страховые выплаты. Указанным решением суда заболевание, имевшее место у Астраханцева В.И. ДД.ММ.ГГГГ признано профессиональным заболеванием. Факт повреждения здоровья Астраханцева В.И. в результате профессионального заболевания, имевший место ДД.ММ.ГГГГ, признан страховым случаем.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена ... группа инвалидности по профессиональному заболеванию со степенью ограничения способности к трудовой деятельности – ..., сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д....). ДД.ММ.ГГГГ Астраханцеву В.И. установлена ... группа инвалидности по профессиональному заболеванию сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д....). ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена ... группа инвалидности по профессиональному заболеванию сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д....). При этом, согласно акту освидетельствования № истцу определено ... процентов утраты профессиональной трудоспособности сроком на 1 год (л.д....). Согласно ИПР Астраханцеву В.И. рекомендованы специально созданные условия труда по индивидуальному графику; 1 класс условий труда (л.д.....).
В соответствии с преамбулой Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" данный Закон устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных этим Федеральным законом случаях.
Согласно п. 3 ст. 11 названного Федерального закона степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы.
Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года N 789 утверждены Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее Правила).
Пунктом 14 Правил установлено, что в случае если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов.
Представитель истца в судебном заседании в обоснование исковых требований указывал на то обстоятельство, что истец имеет профессию ..., а потому, ввиду отсутствия возможности работать именно по указанной профессии, Астраханцеву В.И. должна быть установлена степень утраты профессиональной трудоспособности ... процентов. То есть, в данном случае должна учитываться не способность пострадавшего выполнять любые виды профессиональной деятельности, а конкретную профессиональную деятельность, которая имела место до профессионального заболевания что, по его мнению, противоречит статье 1086 ГК РФ.
Как следует из трудовой книжки истца, он владеет родственными профессиями – .... Однако, указанные профессии имеют вредные производственные факторы, явились причиной профессионального заболевания Астраханцева В.И., противопоказаны ему, что подтверждается заключением областного центра профпатологии ГЛПУ Тюменской областной клинической больницы (л.д....). Истец имел навыки работы ..., однако, по указанным профессиям не работал в течение тридцати лет. Таким образом, исходя из характера работы, выполняемой истцом, работу по профессии он выполнять не может.
Между тем, согласно абзацу 17 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" под профессиональной трудоспособностью понимается способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества.
В силу абзаца 18 статьи 3 данного Закона степень утраты профессиональной трудоспособности - это выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.
Профессиональная деятельность - это род трудовой деятельности занятий человека, владеющего комплексом специальных знаний, умений, навыков, полученных путем образования.
Квалификация работника характеризуется уровнем его подготовленности, мастерства, степени годности к выполнению труда по определенной специальности (виду профессиональной деятельности), определяемым разрядом, званием и другими квалификационными категориями.
Поскольку способность застрахованного осуществлять профессиональную деятельность характеризуется его способностью выполнять работу определенной квалификации, объема и качества, то и степень утраты пострадавшим профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) должна определяться исходя из тех же критериев, то есть способности выполнять работу той же квалификации, объема и качества, что и до наступления страхового случая.
Следовательно, квалификация, как и другие признаки, учитываемые при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности (объем, качество работы), носит оценочный характер и в рамках одной профессиональной деятельности в зависимости от разряда, класса и других квалификационных категорий виды профессиональной деятельности могут различаться, быть более или менее квалифицированными.
Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Временных критериев основным методологическим принципом экспертизы профессиональной трудоспособности пострадавшего является совокупный анализ следующих критериев: клинико-функциональных; характера профессиональной деятельности (квалификации, качества и объема труда, способности к его выполнению); категории и степени ограничений жизнедеятельности.
При определении степени утраты профессиональной трудоспособности в рамках клинико-функционального критерия проводится совокупный анализ характера и тяжести травмы, профессионального заболевания; особенности течения патологического процесса, обусловленного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием; характер (вид) нарушений функций организма; степень нарушений функций организма; клинический и реабилитационный прогноз; психофизиологические способности; клинико-трудовой прогноз (пункт 3 Временных критериев).
Следовательно, при определении степени утраты профессиональной трудоспособности потерпевшего учреждения медико-социальной экспертизы во всех случаях должны учитывать не только клинико-функциональные критерии нарушений функций организма, но и иные критерии, влияющие на возможность пострадавшего продолжать профессиональную деятельность до наступления страхового случая.
В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в соответствии с положениями Правил, в частности, п.п. 14 и 15, степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается не в зависимости от тяжести увечья, которое человек получил, а от степени нарушенных функций организма, к которым привело это увечье. При этом, степень утраты профессиональной трудоспособности потерпевшего определяется с учетом полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего, исходя из оценки имеющихся у него профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях. Также указала, что специально созданными условиями могут быть дополнительный выходной день, сокращенный рабочий день, специально оборудованное рабочее место.
Кроме того, доказательства наличия у Астраханцева В.И. резко выраженных нарушений функций организма и абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности в материалах дела отсутствуют. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации Астраханцеву В.И. рекомендованы специально созданные условия труда по индивидуальному графику; 1 класс условий труда.
В соответствии с определением суда по делу была проведена судебная медико-социальная экспертиза. Согласно заключению экспертов, степень утраты профессиональной трудоспособности Астраханцева В.И. по состоянию на 01 апреля 2011 года, в настоящее время (с учетом имеющихся у Астраханцева В.И. профессиональных заболеваний – профессиональная ... составляет ... процентов). Степень утраты профессиональной трудоспособности Астраханцева В.И. по состоянию на 01 апреля 2011 года, в настоящее время, (с учетом имеющихся у Астраханцева В.И. профессиональных заболеваний, в том числе, ...) по профессии – ... составляет ... процентов.
В силу ст. 67 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» оценка судом заключения эксперта должна быть полно отражена в решении, при этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.
Заключение комиссионной судебной медико-социальной экспертизы составлено уполномоченными лицами, эксперты предупреждены в установленном законом порядке об уголовной ответственности, экспертами приняты во внимание все представленные на исследование медицинские и иные документы, им дан соответствующий анализ. Заключение обоснованно, содержит ссылки на нормы права.
Таким образом, заключение комиссионной медико-социальной экспертизы соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и может быть принято судом в качестве доказательства.
Доказательств утраты Астраханцевым В.И. профессиональной трудоспособности в размере ... процентов суду не представлено.
При таких обстоятельствах, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56,67,198, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Астраханцеву В.И. в удовлетворении исковых требований к Филиалу-бюро №3 Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ямало-Ненецкому автономному округу» о признании незаконным решения об установлении ... процентов утраты профессиональной трудоспособности - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городско суд.
Председательствующий: Е.А. Кравцова