Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 января 2012 года г. Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе:
председательствующего судьи Быстрецких Г.М.,
при секретаре судебного заседания Смокиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-133-2012 по заявлению Ашмариной М.В., Ашмарина А.А. об оспаривании исключения из списков молодых семей желающих получить социальную выплату, включении в список молодых семей, желающих получить социальную выплату,
У С Т А Н О В И Л:
Заявители просят признать незаконным решение общественной жилищной комиссии при Администрации г. Ноябрьска от 01 декабря 2011 года об исключении их из списков молодых семей, желающих получить социальную выплату в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» молодой семьи составом из двух человек, обязать Администрацию города Ноябрьск включить их в список молодых семей, желающих получить социальную выплату за счет средств окружного бюджета с июля 2009 года.
В обоснование заявления указано, что с июля 2009 года, заявители состояли в списках молодых семей, желающих получить социальную выплату на приобретение жилья в рамках подпрограммы «Обеспечения жильем молодых семей».
26 октября 2011 года НГДИ выдало им свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения № в соответствии с которым, им предоставлялась выплата в размере сумма руб. 28 ноября 2011 года заявители заключили договор купли-продажи жилого помещения - квартиры, находящейся по адресу: <адрес>
29 ноября 2011 года в адрес заявителей поступило письмо из Ноябрьского филиала «Запсибкомбанк», в котором банк уведомил заявителей о невозможности перечисления им социальной выплаты на основании свидетельства, выданного НГДИ, в соответствии с перечнем непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории МО г. Ноябрьск по состоянию на 01 октября 2011 г., утвержденным главой Администрации города. Жилой дом <адрес>, в котором заявители приобрели квартиру, согласно заключению межведомственной комиссии от 14 октября 2011 года, признан аварийным и непригодным для проживания.
Исходя из чего, заключенный договор купли продажи квартиры <адрес> был расторгнут на основании Соглашения о расторжении договора купли-продажи квартиры от 1 декабря 2011 года.
15 декабря 2011 года в адрес заявителей было направлено письмо НГДИ о том, что на заседании общественной жилищной комиссии при Администрации города Ноябрьска 01 декабря 2011 года семья заявителей была исключена из списков молодых семей, желающих получить социальную выплату в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на основании пункта 8.6 «Положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе», утвержденного постановлением Администрации ЯНАО от 20 февраля 2009 года № 73-А, согласно которому, молодые семьи, отказавшиеся от получения социальной выплаты либо не реализовавшие свидетельство, исключаются из списка, также сообщено, что право на улучшение жилищных условий за ними сохраняется, для участия в мероприятиях по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, но заявители должны повторно обратиться с заявлением и необходимыми документами.
С принятым решением заявители не согласны, считают его незаконным и нарушающим их права и законные интересы.
Заявитель Ашмарина М.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
Заявитель Ашмарин А.А. в судебном заседании на требованиях настаивал. Суду пояснил, что Свидетельство им было выдано 26 октября 2011г., срок действия до 01 декабря 2011г., не было предоставлено достаточного времени для реализации Свидетельства. Об аварийности и непригодности приобретаемого жилого помещения их не проинформировали, семья находится в тяжелом положении и не имеет своего жилья. От получения социальной выплаты они не отказывались. Не по своей вине не реализовали Свидетельство.
Представитель заинтересованного лица администрации г. Ноябрьска Гоцалюк В.В. в судебном заседании возражал против требований. Пояснил, что на основании пункта 8.6 «Положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе» молодые семьи, отказавшиеся от получения социальной выплаты либо не реализовавшие свидетельство, исключаются из списка, но право на улучшение жилищных условий за ними сохраняется, для участия в мероприятиях по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья, заявители должны повторно обратиться с заявлением и необходимыми документами на общих основаниях.
Представитель заинтересованного лица - Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, направил возражения, в которых указал, что согласно Положению о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, молодые семьи, не реализовавшие свидетельство, исключаются из списка и включаются в список в порядке, предусмотренном данным Положением.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит требования заявления подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 8.6 «Положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе», утвержденного постановлением Администрации ЯНАО от 20 февраля 2009 года № 73-А (далее по тексту – Положение), молодые семьи, отказавшиеся от получения социальной выплаты либо не реализовавшие свидетельство, исключаются из списка и включаются в список в порядке, предусмотренном Положением.
Положение признано утратившим силу с 1 января 2011 года Постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2010 N 535-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе».
Поскольку истцы включены в число участников окружной программы «Жилище» в 2009 году, утратившее в настоящее время Положение подлежит применению к спорным правоотношениям.
Согласно п. 1.2 Положения, приобретенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.
28 ноября 2011 года заявители заключили договор купли-продажи жилого помещения - квартиры, <адрес>.
Согласно заключению межведомственной комиссии от 14 октября 2011 года, дом, в котором заявителями было приобретено жилое помещение, признан аварийным и непригодным для проживания,
После того, как филиал ОАО «Запсибкомбанк» уведомил заявителей о невозможности перечисления им социальной выплаты на основании свидетельства, выданного НГДИ, в связи с признанием дома аварийным, 01 декабря 2011 года договор купли продажи от 28 ноября 2011 года был расторгнут. Для подыскания нового варианта жилого помещения уже не было времени. Срок действия Свидетельства истек 01.12.2011. Принимая во внимание, что Свидетельство было выдано 26 октября 2011г., суд приходит к выводу, что заявителям не было предоставлено достаточного времени для реализации Свидетельства и подыскания необходимого жилого помещения.
Заявители не отказывались от получения социальной выплаты, суд признает, что свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения не было реализовано не по их вине. Также суд принимает во внимание довод заявителей о недостаточной информированности о том, каким образом следует уточнять, относится ли приобретаемое жилое помещение к непригодным жилым помещениям, приобретать которые запрещено.
Приобретение квартиры <адрес> согласовывалось с НГДИ, необходимо было разрешение на покупку жилого помещения в деревянном исполнении, являющегося пригодным для проживания, Ноябрьскому департаменту по имуществу на момент выдачи свидетельства должно было быть известно, что указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Заявители с июля 2009 года состояли в списках молодых семей, желающих получить социальную выплату на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
Суд, принимая во внимание выдачу заявителям Свидетельства о праве на получение социальной выплаты, без предоставления достаточного времени для его реализации, недостаточной информированности, признает необоснованным исключение семьи заявителей из списков желающих получить социальную выплату в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».
Также суд приходит к выводу, что заявители не смогли реализовать Свидетельство о праве на получение социальной выплаты не по своей вине, а в силу сложившихся обстоятельств, поскольку жилое помещение, признанное аварийным еще до получения данного свидетельства – 14.10.2011г., было приобретено по согласованию с НГДИ, и именно факт признания жилого помещения аварийным послужил препятствием для реализации свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том, числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Конституционный принцип справедливости заключается в том, что справедливость судебного решения требует индивидуального подхода к обстоятельствам дела, а не формального применения правовых норм.
При этом, молодая семья заявителей нуждается в поддержке государства.
Принимая во внимание изложенные доводы и обстоятельства, суд находит заявление об оспаривании исключения из списков молодых семей обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение общественной жилищной комиссии при Администрации г. Ноябрьск от 01 декабря 2011 года об исключении из списков молодых семей, желающих получить социальную выплату в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» молодой семьи составом из двух человек, Ашмарина А.А. и Ашмариной М.В..
Обязать Администрацию города Ноябрьск включить Ашмарина А.А. и Ашмарину М.В. в список молодых семей, желающих получить социальную выплату за счет средств окружного бюджета с июля 2009 года.
Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья: Г.М. Быстрецких