Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 января 2012 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе:
Председательствующего судьи Строковой Т.А.
С участием прокурора Баклынкова В.В.
При секретаре Захаровой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-0185-2012 по иску прокурора города Ноябрьска в интересах Журавлевой Елены Николаевны, Журавлева Юрия Алексеевича и Журавлевой Юлии Юрьевны к Администрации города Ноябрьска о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Ноябрьска, действуя в интересах семьи Журавлевых, обратился в суд с иском к Администрации города Ноябрьска о предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что истцы проживали <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 26 июня 2009 года дом №29 признан аварийным и подлежащим сносу. Семья Журавлевых включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Однако ответчиком никаких мер по предоставлению другого жилого помещения, не предпринимается.
В судебном заседании помощник прокурора города Ноябрьск – Баклынков В.В. увеличил исковые требования, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ у Журавлевой Ю.Ю. родился ребенок, в связи с чем, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, общей площадью не менее 54 квадратных метров.
Истец Журавлева Е.Н. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, привела доводы, изложенные в заявлении.
Ответчик не обеспечил явку представителя в судебное заседание. В письменных возражениях просит в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что Журавлева Е.Н. является собственником жилого помещения, признанного аварийным, и обеспечение ее жилищных прав должно осуществляться путем выкупа жилого помещения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Из материалов дела следует, что семья Журавлевых проживала в <адрес>, которая на основании договора приватизации находилась в собственности Журавлевой Е.Н. (л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> произошел пожар, <адрес> уничтожена огнем (л.д.14).
Заключением межведомственной комиссии при Администрации города Ноябрьска от 26 июня 2009 года <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.17-18).
В связи с пожаром семье ФИО9 предоставлено жилое помещение в маневренном фонде, расположенное по адресу<адрес>
Согласно ст.3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО от 30 мая 2005 года (в редакции законов ЯНАО от 6 апреля 2006 года и 3 ноября 2006 года) «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», реализация прав граждан на жилье из муниципального жилищного фонда и жилищного фонда автономного округа осуществляется путем и способами, предусмотренными действующим законодательством.
Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной ответчика, истец составом семьи из трех человек состоит в списке очередности в качестве нуждающихся в жилом помещении, по состоянию на 01 апреля 2011 года под №91.
В настоящее время у Журавлевой Ю.Ю. родился ребенок – дочь В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответственно состав семьи Журавлевых увеличился, и составляет четыре человека.
Решением Ноябрьской городской Думы от 27 мая 2009 года № 49-Д утверждена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образовании город Ноябрьск в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Таким образом, семья Журавлевых имеет право на получение жилья в пределах нормы предоставления, установленной на территории города Ноябрьск общей площадью не менее 64 квадратных метров.
В обоснование возражений ответчик ссылается на то обстоятельство, что истец Журавлева Е.Н. является собственником жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, подлежат применению положения ст.32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.
С такой позицией суд согласиться не может в силу следующих обстоятельств.
Согласно Конституции Российской Федерации (ч.3, ст.40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведённых законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 76-О-П "По жалобе гражданина Алексеева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации" решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации основаниями относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.
В результате пожара Журавлевы лишились жилого помещения, иного жилья на территории муниципального образования город Ноябрьск не имеют, дом ремонту и реконструкции, как это прямо оговорено в ст. 57 Жилищного кодекса РФ, не подлежит, поскольку подлежит сносу, в установленном порядке истцы признаны малоимущими.
При изложенных обстоятельствах жилищные права семьи Журавлевых подлежат судебной защите.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию города Ноябрьск предоставить Журавлевой Елене Николаевне на состав семьи четыре человека: супруг Журавлев Юрий Алексеевич, дочь Журавлева Юлия Юрьевна, внучка В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 64 квадратных метров.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: ...
...
...
...