Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 января 2012 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
В составе:
председательствующего судьи Строковой Т.А.
при секретаре Захаровой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-129-2012 по иску Сенновской Оксаны Валерьевны к Волкову Алексею Ивановичу и Администрации города Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>
Истец обратилась с иском о признании права пользования на указанное жилое помещение, указала, что ДД.ММ.ГГГГ по месту работы в ОАО «Ноябрьскэлектросетьстрой» ей была предоставлена комната размером 11,3 квадратных метров в <адрес>. Вторую комнату размером 15,1 квадратных метров занимает Волков А.И. До настоящего времени истец с детьми проживают и зарегистрированы в спорном помещении по месту жительства, несут обязательства по договору найма, однако документы, устанавливающие право пользования жилым помещением, у истца отсутствуют.
В судебное заседание истец не явилась, представитель истца – адвокат Демченко Ж.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, привела доводы, изложенные в заявлении.
Представитель Администрации города Ноябрьск – Бикбулатов И.С., в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что на момент вселения истец не была признана малоимущей, и с ней не был заключен договор социального найма.
Ответчик Волков А.И. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица судом привлечено ОАО «Ноябрьскэлектросетьстрой», от которого поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Согласно ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Из объяснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что Сенновская О.В. работает в ОАО «Ноябрьскэлектросетьстрой» ДД.ММ.ГГГГ. Трудовые отношения были оформлены гражданско-правовым договором, ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения подтверждаются записями в трудовой книжке. Не смотря на отсутствие письменного подтверждения наличия трудовых отношений с ДД.ММ.ГГГГ, у суда не вызывают никаких сомнений данные обстоятельства, тем более, что они подтверждаются работодателем.
В связи с трудовыми отношениями, возникшими в ДД.ММ.ГГГГ, Сенновской О.В. по месту работы в ОАО «Ноябрьскэлектросетьстрой» было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размером 11,3 квадратных метров.
Право пользования жилым помещением возникает при условии законного вселения, постоянного проживания в нем, при отсутствии иного соглашения по пользованию жилым помещением.
Как следует из ответа ОАО «Ноябрьскэлектросетьстрой», предоставленного по запросу суда, решение администрации предприятия о предоставлении истцу в пользование комнаты не сохранилось, однако, ОАО «Ноябрьскэлектросетьстрой» подтверждает факт законности вселения Сенновской О.В.
Таким образом, суд считает, что законность предоставления и вселения в спорное жилое помещение истца и ее несовершеннолетних детей, следует считать доказанной, и возражения Администрации города Ноябрьск в этой части являются несостоятельными.
Факт постоянного проживания истца и членов его семьи ни ответчиком Волковым А.И., ни Администрацией города Ноябрьск не оспаривается.
Никаких доводов, опровергающих, что спорное помещение является жилым, не приведено, открыт лицевой счет, в течение всего периода проживания Сенновская О.В. производит соответствующую оплату квартирной платы и коммунальных услуг.
Как следует из материалов дела, семья Сенновской О.В. с 2006 года постоянно проживает в спорном жилом помещении и зарегистрированы в нем по месту жительства.
Таким образом, установлено, что помещение, в котором проживает истец и несовершеннолетние дети, является жилым, и их проживание носит постоянный характер.
Тот факт, что при вселении в спорное помещение истцу не был выдан документ на право занятия жилой площади, не имеет юридического значения. Возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнявших обязанности по договору найма. Жилищные права граждан не могут ставиться в зависимость от соблюдения третьими лицами обязательной процедуры.
Доказательства того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу временно, на условиях коммерческого найма, либо помещение относится к специализированному жилому фонду, не представлено.
В соответствии со ст.59 Жилищного кодекса РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Как установлено судом, на момент вселения Сенновской О.В. жилое помещение фактически имело статус коммунальной квартиры, в одной из комнат проживал и проживает до настоящего времени Волков А.И. Членами семьи Волков А.И. и Сенновская О.А. не являются. Поскольку факт самовольного вселения истца не установлен, вселение в освободившееся жилое помещение, а именно в комнату размером 11,3 квадратных метров, произведено законно, в соответствии с требованиями статьи 59 Жилищного кодекса РФ, а именно на основании договора социального найма.
На основании приказа Ноябрьского городского департамента по имуществу №645 от 10 октября 2008 года имущество, находящееся в хозяйственном ведении ОАО «Ноябрьскэлектросетьстрой» безвозмездно принято в муниципальную собственность. В Перечень указанного имущества включен дом, в котором проживает Сенновская О.В. и ответчик Волков А.И.
После принятия дома в муниципальную собственность, Администрация города Ноябрьск, являясь собственником спорного жилого помещения, не предпринимала никаких действий, свидетельствующих о намерении предоставить Сенновской О.А. жилое помещение на иных условиях, чем условиях договора социального найма.
Более того, решением общественной жилищной комиссии №40 от 11 ноября 2011 года Сенновская О.А. составом семьи три человека включена в список очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Следовательно, признание за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма полностью отвечает требованиям жилищного законодательства.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.
При изложенных обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Сенновской Оксаной Валерьевной, несовершеннолетними А.А. и Ш.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната размером 11,3 квадратных метров, на условиях договора социального найма.
Апелляционные жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: ...
...
...
...