Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ноябрьск 24 октября 2011 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ЧАЩИНА В.Н.,
при секретаре судебного заседания ПОПЕНОВОЙ Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Хабировой З.А. об оспаривании бездействия должностных лиц, не исполняющих судебное решение,
У С Т А Н О В И Л :
Хабирова З.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностных лиц Отдела судебных приставов г.Ноябрьска, не исполняющих судебное решение Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ромасевич Л.В. в части неисполнения решения суда по освобождению ответчиками С.Г. и Р.Ч. <адрес>, незаконными.; признать незаконным предоставление судебным приставом – исполнителем С.Г. десятидневного срока для добровольного исполнения решения суда; признать незаконным бездействие начальника ФССП по г. Ноябрьск старшего судебного пристава Трескова И.А. в части отсутствии контроля за работой судебного пристава – исполнителя Ромасевич Л.В. и бездействия по исполнению вышеуказанного судебного решения; обязать вышеуказанных должностных лиц принять предусмотренные законом меры к исполнению решения суда в срок 1 месяц.
В обоснование заявитель указала, что 09 июня 2011 года её представителем – адвокатом Даниловым В.Г. в Отдел судебных приставов г.Ноябрьска был передан на исполнение исполнительный лист о понуждении ответчиков Р.Ч. и С.Г. освободить незаконно занимаемую ими <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ромасевич Л.В. было возбуждено исполнительное производство. Однако, в нарушение ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель длительное время не принимает никаких действий для исполнения судебного решения. Письменное обращение в адрес старшего судебного пристава Трескова И.А о бездействии судебного - пристава Ромасевич Л.В. результата не дали. Кроме того, при ознакомлении Данилова В.Г. с документами, находящимися в исполнительном производстве, документа, подтверждающего факт ознакомления должников с постановлением о возбуждении исполнительного производства и предупреждающего должников о добровольном исполнении судебного решения в пятидневный срок, в материалах дела не имелось. В настоящее время решение суда не исполнено.
В судебное заседание заявитель не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности Данилова В.Г.
Представитель заявителя – Данилов В.Г., действующий на основании доверенности, заявление поддержал, привел, изложенные в нем доводы.
Судебный пристав-исполнитель Ромасевич Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просит рассмотреть заявление в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, доводы изложенные в жалобе, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием). Заявление об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня когда взыскателю должнику, иным лицам, чьи права нарушены, стало известно о нарушении их прав и интересов.
Из материалов дела следует, решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования А.Р. об истребовании из чужого незаконного владения Р.Ч. и С.Г. имущества – <адрес>. Судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ решение Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
В соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа Ноябрьского городского суда судебным приставом-исполнителем Ромасевич Л.В. возбуждено исполнительное производство № в части возложения на С.Г. обязанности освободить <адрес> и передать её З.А., и исполнительное производство № в части возложения на Р.Ч. обязанности освободить <адрес> и передать её Хабировой З.А
В силу п.12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С.Г. в Ноябрьский городской суд было подано заявление о приостановлении исполнительных производств № и №, в качестве приложения к указанному заявлению предоставлены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако документов, подтверждающих направление в адрес должников постановлений о возбуждении исполнительного производства в срок, в материалах исполнительного производства не имеется.
Таким образом, указанную обязанность судебный пристав-исполнитель в установленный срок не исполнил.
Согласно статье 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок окончания совершения исполнительных действий приходится на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ С.Г. в Ноябрьский городской суд было подано заявление о приостановлении исполнительных производств № и №
Определением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление С.Г. удовлетворено, исполнительные производство № и № приостановлены.
Определением суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ определение Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, С.Г. в удовлетворении ходатайства и приостановлении исполнительных производств № и № отказано.
Федеральными законами «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» предусмотрены меры принудительного исполнения в ходе совершения исполнительных действий.
Так статья 64 Закона наделяет судебного пристава-исполнителя правами, необходимыми для принудительного исполнения, а именно:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Вместе с тем, как установлено судом, судебный - пристав исполнитель не принял достаточных и своевременных мер к исполнению судебного акта, сроки совершения исполнительных действий были грубо нарушены,- исполнительные действия совершаются в течение 4 месяцев; выезд судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника С.Г. состоялся лишь ДД.ММ.ГГГГ, выездов по месту жительства должника З.Ч. совершено не было, требования об освобождении квартиры вручено должникам лишь ДД.ММ.ГГГГ.
По запросу судебного пристава-исполнителя в МВД России по УрФО предоставлена информация о выезде Р.Ч. из г. Ноябрьска ДД.ММ.ГГГГ. Данных о том, когда она вернется в г. Ноябрьск, судебным приставом-исполнителем не запрашивалось.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ромасевич Л.В. вынесены и вручены под роспись должникам Р.Ч. и С.Г. требования о возложении обязанности освободить <адрес> в десятидневный срок.
Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Как установлено в судебном заседании, постановление о взыскании исполнительского сбора с должников, судебным приставом - исполнителем не выносилось.
Таким образом, действия судебного пристава - исполнителя Ромасевич Л.В. в части установления в требовании от ДД.ММ.ГГГГ горда десятидневного срока для добровольного исполнения решения суда, суд находит не незаконными.
В соответствие со ст. 10 Федерального Закона РФ «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21 июля 1997 г. старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Необоснованное затягивание исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем стало возможным и в результате бездействия старшего пристава Трескова И.А., которым в нарушение ст. 10 Федерального Закона РФ «О судебных приставах» не были обеспечены меры к своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта.
Оценив в совокупности правовые обстоятельства и доказательства по делу, суд находит действия судебного пристава-исполнителя не соответствующими ФЗ «Об исполнительном производстве», повлекшие необоснованное затягивание исполнения судебного решения об истребовании <адрес> из чужого незаконного владения Р.Ч. и С.Г. и передачи её Хабировой З.А. Учитывая, что обращение Хабировой З.А. в суд вызвано несвоевременным исполнением судебного решения, суд считает необходимым возложить обязанность на старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя по принятию мер к исполнению судебного решения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу заявление Хабировой З.А. обоснованным.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела по городу Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу, Ромасевич Л.В. по неисполнению решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на С.Г. и Р.Ч. обязанности освободить <адрес> и передать её Хабировой З.А..
Признать незаконным предоставление судебным приставом –исполнителем Ромасевич Л.В. десятидневного срока для добровольного исполнения должниками решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным бездействие начальника отдела ФССП по г. Ноябрьску старшего судебного пристава Трескова И.А. в части отсутствия контроля и непринятия мер по своевременном и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать старшего судебного пристава Трескова И.А. и судебного пристава-исполнителя отдела по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу Ромасевич Л.В. принять меры к исполнению судебного решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в сроки и в порядке предусмотренные ФЗ « Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Решение постановлено в окончательной форме 25.10.2011 г.
Судья В.Н. Чащин