Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ноябрьск 24 октября 2011 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ЧАЩИНА В.Н.,
при секретаре судебного заседания ПОПЕНОВОЙ Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по заявлению Хабирова А.Р. об оспаривании бездействия должностных лиц, не исполняющих судебное решение,
У С Т А Н О В И Л :
Хабиров А.Р. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностных лиц Отдела судебных приставов г.Ноябрьска, не исполняющих судебное решение Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Граховой Т.Д. в части неисполнения решения суда по освобождению ответчиком Б.О. <адрес>, незаконными.; признать незаконным бездействие начальника ФССП по г. Ноябрьск старшего судебного пристава Трескова И.А. в части отсутствии контроля за работой судебного пристава – исполнителя Граховой Т.Д. и бездействия по исполнению вышеуказанного судебного решения; обязать вышеуказанных должностных лиц принять предусмотренные законом меры к исполнению решения суда в срок 1 месяц.
В обоснование заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ его представителем – адвокатом Даниловым В.Г. в Отдел судебных приставов г.Ноябрьска был передан на исполнение исполнительный лист о понуждении ответчика Б.О. освободить незаконно занимаемую им <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Граховой Т.Д. было возбуждено исполнительное производство. Однако, в нарушение ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель длительное время не принимает никаких действий для исполнения судебного решения. Письменное обращение в адрес старшего судебного пристава Трескова И.А о бездействии судебного - пристава Граховой Т.Д. результата не дали. Кроме того, при ознакомлении Данилова В.Г. с документами, находящимися в исполнительном производстве, документа, подтверждающего факт ознакомления должника с постановлением о возбуждении исполнительного производства и предупреждающего должника о добровольном исполнении судебного решения в пятидневный срок, в материалах дела не имелось. В настоящее время решение суда не исполнено.
В судебное заседание заявитель не явился, направил в суд представителя Данилова В.Г.
Представитель заявителя – Данилов В.Г., действующий на основании доверенности, заявление поддержал, привел, изложенные в нем доводы.
Судебный пристав-исполнитель Грахова Т.Д. с заявлением не согласна, пояснила, что должник в службу судебных приставов не являлся, в июне выезжала по месту его жительства, но дверь никто не открыл, не ясно как исполнять решение, но за разъяснением решения в суд не обращалась, на исполнении у нее много дел более важных чем это.
Старший судебный пристав Тарасов И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, доводы изложенные в жалобе, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием). Заявление об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня когда взыскателю должнику, иным лицам, чьи права нарушены, стало известно о нарушении их прав и интересов.
Из материалов дела следует, решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Хабирова А.Р. об истребовании из чужого незаконного владения Б.О. имущества – <адрес>. Судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ решение Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
В соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основа6нии исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа Ноябрьского городского суда судебным приставом-исполнителем Граховой Т.Д. возбуждено исполнительное производство № в части возложения на Б.О. обязанности освободить <адрес> и передать её Хабирову А.Р.
В судебном заседании установлено, что исполнительное производство № судебным приставом – исполнителем Граховой Т.Д. передано судебному приставу-исполнителю Бобровникову И.И.
В силу п.12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ
Из материалов дела следует, Б.О. с постановлением о возбуждении исполнительного производства и предоставлении ему пятидневного срока для добровольного исполнения решения суда был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Ноябрьский городской суд Б.О. было подано заявление о приостановлении исполнительного производства №, в качестве приложения к указанному заявлению предоставлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако документов, подтверждающих направление в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства в срок, в материалах исполнительного производства не имеется.
Таким образом, указанную обязанность судебный пристав-исполнитель Грахова Т.Д. в установленный срок не исполнила.
Согласно статье 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок окончания совершения исполнительных действий приходится на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в Ноябрьский городской суд Б.О. было подано заявление о приостановлении исполнительного производства №.
Определением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление Б.О. удовлетворено, исполнительное производство № приостановлено.
Определением суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ определение Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, Б.О. в удовлетворении ходатайства и приостановлении исполнительного производства № отказано.
Федеральными законами «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» предусмотрены меры принудительного исполнения в ходе совершения исполнительных действий.
Так статья 64 Закона наделяет судебного пристава-исполнителя правами, необходимыми для принудительного исполнения, а именно::
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Вместе с тем, как установлено судом, судебный - пристав исполнитель не принял достаточных и своевременных мер к исполнению судебного акта, сроки совершения исполнительных действий были грубо нарушены,- исполнительные действия совершаются в течение 4 месяцев; выезд судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника состоялся лишь 24 и ДД.ММ.ГГГГ –года, требование об освобождении квартиры вручено жене Б.О. ДД.ММ.ГГГГ, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, постановление о принудительном приводе Б.О. вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
По запросу судебного пристава-исполнителя в МВД России по УрФО предоставлена информация о выезде Б.О. из г. Ноябрьска ДД.ММ.ГГГГ. Данных о том, когда вернется Б.О. в г. Ноябрьск, судебным приставом-исполнителем не запрашивалось.
Судебный пристав-исполнитель Бобровников И.И. суду пояснил, что принял исполнительное производство от судебного пристава-исполнителя Граховой Т.Д. ДД.ММ.ГГГГ, сразу же вызвал Б.О., который был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства и ему был назначен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (л.д. ...).
Оценив в совокупности правовые обстоятельства и доказательства по делу, суд находит действия судебного пристава-исполнителя Т.Д. не соответствующими ФЗ «Об исполнительном производстве», повлекшие необоснованное затягивание исполнения судебного решения об истребовании <адрес> из чужого незаконного владения Б.О. и передачи её Хабирову А.Р.
Согласно ст. 10 Федерального Закона РФ «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21 июля 1997 г.(с изменениями от 11.07.2011 г. № 196-ФЗ) старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Материалами дела и судебного заседания установлено, что старшим судебным приставом Тресковым И.А. в нарушение ст. 10 названного Федерального Закона РФ «О судебных приставах» не были обеспечены меры (бездействие) к своевременному и полному исполнению судебного акта- решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Граховой Т.Д.
В связи с чем, бездействие старшего пристава Трескова И.А. следует признать незаконным и, учитывая, что обращение Хабирова А.Р. в суд вызвано несвоевременным исполнением судебного решения, суд считает необходимым возложить обязанность на старшего судебного пристава Трескова И.А. по принятию мер к исполнению судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать заявление Хабирова А.Р. обоснованным.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела по городу Ноябрьску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу, Граховой Т.Д. по неисполнению решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на Б.О. обязанности освободить <адрес> и передать её Хабирову А.Р..
Признать незаконным бездействие начальника отдела ФССП по <адрес> старшего судебного пристава Трескова И.А..в части отсутствия контроля и непринятии мер по своевременному и полному исполнению решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать старшего судебного пристава Трескова И.А. принять меры по исполнению решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Решение постановлено в окончательной форме 25.10.2011 года..
Судья В.Н. Чащин