...
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 февраля 2012 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе :
председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.
при секретаре судебного заседания Попеновой Е.Н.,
с участием : представителя истицы Лариной А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Зозуля Н.И. к администрации города Ноябрьск о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с иском к администрации г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке на состав три человека, включая детей- Зозуля И.Г. и Зозуля В.Г. В обосновании требований, указано, что дом № <адрес>, в котором проживает истица, признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения администрации г.Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ данный дом включен в Перечень непригодного для проживания и аварийного фонда на территории г.Ноябрьск. Однако, до настоящего времени, администрацией города никаких мер по предоставлению иного жилья истице, которая признана нуждающейся в жилом помещении, не предпринимается.
В судебном заседании представитель истицы поддержала иск, просила обязать администрацию г.Ноябрьска предоставить Зозуля Н.И. на состав семьи три человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ... кв.м., по норме предоставления.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В письменных возражениях указано, что предоставление истице и членам ее семьи жилья во внеочередном порядке нарушит права других граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся.
Третьи лица –Зозуля И.Г., Зозуля В.Г. в суд не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддержали.
Третье лицо Зозуля Г.В. о рассмотрении дела извещен, в суд не явился, возражений по иску не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц, поскольку правила надлежащего извещения судом соблюдены, процессуальных препятствий не имеется. ( ст.167 ч.4,5 ГПК РФ).
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан не только наниматель по договору социального найма.
Следовательно, положения пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются как к нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так и к проживающим ( членам семьи нанимателя) в жилых помещениях, которые признаны непригодными для проживания.
Как следует из материалов дела, за Зозуля Н.И. решением ... городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право пользования домом № <адрес> на условиях социального найма ( л.д....).
Зозуля Н.И. проживает в жилом помещении со своими детьми Зозуля И.Г. и Зозуля В.Г.
ДД.ММ.ГГГГ брак между Зозуля Н.И. и Зозуля Г.В. прекращен на основании решения ... городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д....).
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту Положение), вопросы о признании жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.
В силу пункта 47 Положения, комиссия по результатам работы, включающей в себя: изучение представленных документов, осмотр жилого дома, возможные дополнительные обследования; принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Судом установлено, что занимаемое истицей жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем администрацией г.Ноябрьск ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение о включении дома № <адрес> в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории г.Ноябрьск и отселении проживающих в нем граждан ( л.д....).
Из материалов дела следует, что истица с сыном Зозуля В.Г. и дочерью Зозуля И.Г. состоит в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. ...).
Бывший супруг истицы – Зозуля Г.В. не признан нуждающимся в жилом помещении в установленном порядке и в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит.
Пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
По смыслу ст. 57 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно решению Ноябрьской городской Думы от 27 мая 2009 №49-Д норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 16 кв.м. и не более 18 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Таким образом, во внеочередном порядке по вышеуказанным основаниям истице на состав семьи из трех человек должно быть предоставлено жилое помещение площадью не менее 48 кв.м. ( 16х3).
Поскольку право на получение жилого помещения в порядке ст.57 ЖК РФ возникло только у Зозуля Н.И., Зозуля И.Г., Зозуля В.Г., то оснований для предоставления жилого помещения Зозуля Г.В., не имеется.
Зозуля Г.В. членом семьи истицы не является, совместно с ней не проживает, нуждающимся в жилом помещении не признан, в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состоит, требований о предоставлении жилого помещения он не заявляли.
Жилищные права истицы не могут ставиться в зависимость от возможной, предполагаемой реализации прав проживающих с ней в одном жилом помещении граждан. В настоящее время истица обладает самостоятельным правом на внеочередное предоставление жилого помещения. Доказательств в подтверждение того, что истица и третье лицо Зозуля Г.В. являются членами одной семьи, ответчиком не представлено.
Оснований для отказа в иске не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Зозуля Н.И. удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования г. Ноябрьск предоставить Зозуля Н.И. вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее 48 квадратных метров, на состав семьи три человека, включая, Зозуля В.Г. и Зозуля И.Г..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий: подпись
...
...
...