Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 23 декабря 2011 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3481-2011 по иску Менгерт В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и возложении обязанности произвести зачет периода работы в полевых условиях в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Менгерт В.В. обратился в суд с настоящим иском. В обоснование требований иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что достаточно времени проработал в полевых условиях (32 года) на нефтегазоразведочных предприятиях. Так в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Н плотником, такелажником, грузчиком; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО «С» грузчиком-стропальщиком. Однако, ответчик не усмотрел оснований для признания за ним права на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с чем он не согласен. Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы.
В судебном заседании истец Менгерт В.В. на исковых требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что он работал в полевых условиях, по роду своей деятельности занимался погрузочно-разгрузочными работами, работами по строповке, подгрузке, подъему, снятию, перемещению и установке конструкций, изделий и грузов. На месторождения они завозили буровые, оборудование для буровых, трубы, цемент, химию, занимались их загрузкой (разгрузкой).
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа, Мишанкина Н.В. исковые требования не признала, пояснила, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт его занятости в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых работах.
Представитель третьего лица – ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», Медведева В.И. в судебном заседании исковые требования не поддержала, указала, что оснований для выдачи Менгерт В.В. справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, у них не имелось. Истец не был занят непосредственно выполнением геологоразведочных, поисковых работ. Менгерт В.В. работал в структурном подразделении – база производственного обслуживания. В состав экспедиций, партий, отрядов, бригад истец не входил. До 1985 года выплата полевого довольствия производилась, в том числе и работникам Н, работающим в черте города Ноябрьск. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ была составлена на основании лицевых счетов за период с 1979 года по 2001 год. В то время приходило много вагонов, разгрузкой которых истец наряду с другими работниками занимался.
Представитель третьего лица – ООО «Сервисная Буровая Компания», Богаченко А.С. в судебном заседании исковые требования не поддержал, пояснил, что Менгерт В.В. работает в ООО «СБК» с 2001 года грузчиком-стропальщиком, работает в структурном подразделении – база производственного обслуживания, трубный участок. В его должностные обязанности входит строповка и увязка труб, материалов, оборудования, отгрузка и доставка грузов на буровые объекты. Истец не занят непосредственно выполнением геологоразведочных, поисковых работ. В состав экспедиций, партий, отрядов, бригад истец не входит и не входил. ООО «СБК» в основном занимается комплексом работ по строительству эксплуатационных скважин, поскольку это более прибыльно. Оснований для выдачи истцу справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, не имеется.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Менгерт В.В. обратился к ответчику с заявлением по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В письме от 7 июля 2011 года № 89-03 УПФ РФ (ГУ) в городе Ноябрьске ЯНАО указало истцу на необходимость подтверждения непосредственной занятости в технологическом процессе геологоразведочных работ.
Основания назначения и выплаты трудовых пенсий предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (далее – Закон).
Из текста указанной выше нормы закона видно, что в ней содержатся три условия, выполнение которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Во-первых, это выполнение геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ. Во-вторых, выполнение указанных работ в полевых условиях. И в-третьих, выполнение указанных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
Геологоразведочные работы - это проведение комплексного исследования месторождения полезных ископаемых, направленного на его всестороннее изучение и оценку. Так, при обнаружении нового месторождения необходимо изучить поверхность земной коры в данном месте, определить количество и качество полезных ископаемых в данном месторождении, провести необходимые съемки и замеры, а также перспективы его разработки.
Геологоразведочные работы заканчиваются составлением отчета, определяющего количественные и качественные запасы того или иного полезного ископаемого, а также годность месторождения для эксплуатации промышленными организациями.
Под поисковыми работами понимаются исследования, направленные на поиск месторождений полезных ископаемых.
Указанные отрасли связанны с изучением земной поверхности и добычей полезных ископаемых, как на поверхности, так и под землей. В технологический процесс этих работ могут входить операции обогащения полезного ископаемого с целью определения качественных и количественных свойств руд и других полезных ископаемых.
В подпункте 6 пункта 1 статьи 27 Закона перечислены подразделения, которые выполняют геологические работы. Одной из основных производственных единиц при проведении всех геологических работ являются партии и отряды. Для выполнения комплексных геологических работ партии и отряды могут объединяться в экспедиции, которые при определенных условиях обладают статусом юридического лица, что позволяет им иметь в своей структуре работников и даже службы, которые не занимаются непосредственно полевыми геологическими работами. Геологические работы могут выполняться также бригадами или участками.
Понятие «полевые условия» содержалось в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года № 56 (утратило силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 20 мая 2009 года № 252н). Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работникам, занятым в полевых условиях, выплачивается полевое довольствие.
В правоприменительной практике при отнесении работников к занятым в технологическом процессе геологоразведочных работ учитывают перечень профессий и должностей работников геологических организаций, предусмотренных в разделе II «Геологоразведочные работы» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В него были включены бурильщики, гидромониторщики, дробильщики пород, зумпфовщики и другие работники, участвующие в технологическом процессе геологических работ, а также рабочие, обслуживающие технологическое оборудование. Однако отсутствие наименования профессий или должностей работников в данном Списке не означает, что они не имеют права на рассматриваемую пенсию, если документально подтверждена их непосредственная занятость в технологическом процессе соответствующих работ в полевых условиях.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что был непосредственно занят выполнением геологоразведочных и поисковых работ в полевых условиях.
Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Норма части первой статьи 12 ГПК Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Менгерт В.В. был принят в Н плотником 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен такелажником 3 разряда на участок БПО (база производственного обслуживания), а ДД.ММ.ГГГГ грузчиком-стропальщиком.
ДД.ММ.ГГГГ Менгерт В.В. был принят на работу в ООО «Б» (в настоящее время ООО «С») в порядке перевода грузчиком-стропальщиком на базу производственного обеспечения, где продолжает работать по настоящее время.
В соответствии с Положением о Н – структурном подразделении (единице) АООТ «Г», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, предметом и основной целью деятельности ННГРП являлось планомерное геологическое изучение недр с целью удовлетворения потребностей АО «Г» в разведанных запасах нефти, газа, попутных компонентах и других полезных ископаемых.
В состав ННГРП входили следующие необособленные структурные подразделения: нефтегазоразведочная экспедиция № 1, нефтегазоразведочная экспедиция № 2, экспедиция по испытанию скважин, вышкомонтажная экспедиция, Центральная база производственного обслуживания, тематическая экспедиция, предприятие тепловодоснабжения и инженерных сетей (приложение № 1 к Положению о ННГРП).
Как следует из устава ООО «С», основными видами деятельности общества являются проектирование производств и объектов нефтяной и газовой промышленности и геологоразведки; строительство производств и объектов нефтяной и газовой промышленности, эксплуатация производств и объектов нефтяной и газовой промышленности и геологоразведки, монтажные пусконаладочные работы на производствах и объектах нефтяной и газовой промышленности и т.д..
Таким образом, ООО «С» наряду со строительством и эксплуатацией производств и объектов геологоразведки занимается строительством и эксплуатацией объектов нефтяной и газовой промышленности, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.
Каждое наименование профессии и должности соответствует характеру работы, которую должен выполнять работник согласно ЕТКС или обязанностям, изложенным в должностных инструкциях.
В соответствии с Постановлением Государственного Комитета по труду и социальным вопросам от 31 января 1985 года № 31/3-30 об утверждении «ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ЕДИНОГО ТАРИФНО-КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА РАБОТ И ПРОФЕССИЙ РАБОЧИХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР»; РАЗДЕЛА «ПРОФЕССИИ РАБОЧИХ, ОБЩИЕ ДЛЯ ВСЕХ ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА» ЕДИНОГО ТАРИФНО-КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА РАБОТ И ПРОФЕССИЙ РАБОЧИХ, ВЫПУСК 1 в обязанности такелажника 3 разряда входит выполнение такелажных работ по горизонтальному и вертикальному перемещению, сборке, разборке и установке на фундамент, платформу или тележку машин, механизмов, станков и других грузов массой свыше 5 до 25 т. Переноска, подъем и спуск вручную на различные этажи помещений грузов, требующих особой осторожности: пианино, роялей, лабораторного оборудования и др. Установка, монтаж и демонтаж блоков, талей, якорей, мачт и полиспастов грузоподъемностью до 10 т. Закрепление и снятие расчалок и оттяжек. Устройство временных клетей из шпал. Снятие и установка лесосплавного такелажа - цепей, троса, якорей и ремонт его непосредственно на плотах. Установка на платформу легковых автомобилей. Сращивание металлических тросов диаметром до 25 мм и канатов диаметром до 40 мм. Изготовление всех видов стропов. Выполнение необходимых слесарных и плотничных работ.
В обязанности стропольщика входят: строповка и увязка простых изделий, деталей, лесных и других аналогичных грузов для их подъема, перемещения и укладки. Отцепка стропов на месте установки или укладки. Подача сигналов машинисту крана (крановщику) и наблюдение за грузом при подъеме, перемещении и укладке. Выбор необходимых стропов в соответствии с массой и размером перемещаемого груза. Определение пригодности стропов.
В судебном заседании из пояснений истца, представителей третьих лиц, показаний свидетелей Г., П., Ш., Ч., собранных по делу письменных доказательств установлено, что в должностные обязанности Менгерт В.В. в спорный период входило выполнение погрузочно-разгрузочных работ, работ по строповке, подгрузке, подъему, снятию, перемещению и установке конструкций, изделий и грузов.
Истец в судебном заседании пояснил, что свои должностные обязанности он выполнял как на базе производственного обеспечения, находящейся в черте города Ноябрьск, так и в полевых условиях. На месторождения они завозили буровые, оборудование для буровых, трубы, цемент, химию, он занимался их загрузкой (разгрузкой). В состав бригад, отрядов, партий он не входил.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Г. пояснил, что работал вместе с Менгерт В.В. в ННГРП и ООО «С», работали они как на базе производственного обеспечения, так и в полевых условиях, в частности осуществляли отгрузку и доставку грузов на буровые объекты, обеспечивали их всем необходимым. Они являлись вспомогательной службой. ООО «С» занимается выполнением комплекса работ по строительству эксплуатационных скважин, а также поисково-оценочных скважин. В состав отрядов, партий, бригад, экспедиций они не входили.
Аналогичные показания дали суду свидетель Ш., свидетель Ч..
Свидетель П. суду пояснил, что работал вместе с Менгерт В.В., работали они как на базе производственного обеспечения, так и в полевых условиях, осуществляли отгрузку и доставку грузов на буровые объекты, обеспечивали всем необходимым. Они являлись вспомогательной службой. В состав отрядов, партий, бригад, экспедиций не входили. В течение месяца они около 15 дней находились в полевых условиях, и дней 10-12 на базе в городе Ноябрьск.
Работа истца в полевых условиях не носила круглогодичного характера, что следует из представленных суду третьими лицами архивных справок о количестве отработанных Менгерт В.В. календарных дней в полевых условиях.
Профессии «такелажник», «грузчик-стропальщик» отсутствуют в перечне извлечения из списка № 1 и списка № 2 профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение Ноябрьской нефтегазоразведочной экспедиции (л.д. 34-39).
Установленные судом обстоятельства не позволяют суду сделать однозначный вывод о том, что Менгерт В.В. непосредственно и постоянно был занят в технологическом процессе геологоразведочных и поисковых работ.
Факт работы Менгерт В.В. в полевых условиях и факт получения им полевого довольствия не оспаривались участниками судебного разбирательства и подтверждаются архивными справками ОАО «ГН» от ДД.ММ.ГГГГ № и ООО «С» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем, сам по себе факт работы в полевых условиях при отсутствии непосредственной и постоянной занятости в технологическом процессе геологоразведочных и поисковых работ не дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Менгерт В.В. в удовлетворении исковых требований к Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и возложении обязанности произвести зачет периода работы в полевых условиях в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Габова Т.Н.