Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 14 февраля 2012 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-0072-2012 по иску Фроловой Р.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Фролова Р.Н. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании решения № 329 от 27 октября 2011 года об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером в N и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным в подпункте 6 пункта 1 статьи 28 и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако ответчик отказал ей в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в особых условиях труда. При этом ответчик не включил в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером в N. С чем она не согласна.
В судебном заседании истица Фролова Р.Н. на уточненных исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа, Мишанкина Н.В. исковые требования не признала, указала на отсутствие документов, подтверждающих льготный характер работы Фроловой Р.Н., связанный с применением УКВ, УВЧ, СВЧ излучениями.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания назначения и выплаты трудовых пенсий предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон).
В силу ст. 7 Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Пункт 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закрепляет льготу по дополнительному снижению пенсионного возраста для лиц, занятых на определенных видах работ, и условия ее предоставления.
Так, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (код позиции 23200000-1753г).
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, Разъяснение от 22 мая 1996 года № 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденное Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 58, раздел: работы и профессии рабочих связи), утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 27 апреля 1984 года № 122/8-43, электромонтер станционного оборудования радиорелейных линий связи 3 разряда принимает участие в обслуживании, техническом осмотре и ремонте приемо-передающего радиорелейного оборудования, систем сигнализации и контроля, систем гарантированного электропитания радиорелейных станций (РРС) и воздушного охлаждения; осуществляет наблюдение за показаниями приборов; определяет по показаниям приборов и отдельным признакам неполадок в работе оборудования; производит замену предохранителей; выполняет работы по электроосвещению, чистке оборудования; занимается ведением технической документации на выполняемые работы.
Из материалов дела видно, что Фролова Р.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с N в качестве электромонтера 2 разряда. ДД.ММ.ГГГГ Фролова Р.Н. была переведена электромонтером второго разряда стационарного радиооборудования на переприем «Н» центрального цеха на время отпуска основного работника в связи с рождением ребенка. В связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск 58) Фроловой Р.Н. был установлен третий разряд электромонтера стационарного оборудования радиорелейных линий. ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на постоянную работу электромонтером третьего разряда на п/п «Т» центрального цеха. ДД.ММ.ГГГГ Фролова Р.Н. уволена из N по ст. 31 КЗоТ РФ.
Факт постоянной занятости Фроловой Р.Н. на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений в указанный выше период в течение полного рабочего времени нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Указанный факт подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: трудовой книжкой истицы, из которой следует, что работа Фроловой Р.Н. была связана с обслуживанием аппаратуры СВЧ, копией архивной справки муниципального архива от ДД.ММ.ГГГГ №, копией личной карточки (форма Т-2) на имя Фроловой Р.Н., справками, уточняющими особый характер работы и условия труда, на имя О. и А., а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей О. и А., пояснивших, что Фролова Р.Н., как и они, работала в N электромонтером, в их трудовые обязанности входило обслуживание, технический осмотр и ремонт оборудования с источниками СВЧ-, УКВ-, УВЧ-излучений; выполнением данных работ они занимались постоянно, в течение полного рабочего времени.
Трудовые книжки свидетелей подтверждают их работу в указанные ими периоды в одной организации с истцом.
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
Ни в одном документе не содержится ссылки на то, что Фролова Р.Н. в спорный период работал на условиях неполного рабочего времени или по совместительству. Документов, опровергающих занятость Фроловой Р.Н. на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, нет.
При таких обстоятельствах исковые требования Фроловой Р.Н. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Возможности получить иные документы, подтверждающие факт занятости на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений в указанный выше период, во внесудебном порядке у истицы не имеется, поскольку организация, в которой она работала, в настоящее время не существует, а в архивах данные документы отсутствуют.
С учетом спорного периода на ДД.ММ.ГГГГ у истицы имелось право на досрочную трудовую пенсию по старости, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционного права истицы на своевременное социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа № 329 от 27 октября 2011 года об отказе Фроловой Р.Н. в установлении пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа включить в специальный стаж Фроловой Р.Н., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером в N.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа назначить Фроловой Р.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Габова Т.Н.