Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск ЯНАО 10 января 2012 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ЯКИМОВОЙ Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-0131-2012 по заявлению Трусова С.А. об оспаривании действий Ямало-Ненецкой таможни,
У С Т А Н О В И Л :
Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Ямало-Ненецкой таможни. В обоснование требований указал, что в сентябре 2011 года приобрел по договору купли-продажи автомобиль .... Указанный автомобиль был приобретен в городе Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан. ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль Ямало-Ненецкой таможней ему был выдан паспорт транспортного средства, в котором год изготовления автомобиля был указан – 2007. После чего он обратился в ГИБДД по г. Ноябрьску с заявлением о постановке автомобиля на регистрационный учет. При проведении регистрационных действий было выявлено, что год изготовления автомобиля не соответствует году изготовления автомобиля, указанному в паспорте транспортного средства. При сверке номеров узлов и агрегатов было установлено, что год выпуска автомобиля – 2008. В связи с чем, ему было отказано в постановке автомобиля на регистрационный учет. После этого он обратился в Ямало-Ненецкую таможню с заявлением о внесении изменений в паспорт транспортного средства в части года изготовления автомобиля. Ямало-Ненецкая таможня отказала ему в его просьбе. Данный отказ считает незаконным, нарушающим его права.
В судебном заседании заявитель на заявленных требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в заявлении.
Представитель заинтересованного лица – Ямало-Ненецкой таможни, Гуйда Э.А. в судебном заседании с заявлением не согласился, пояснил, что право таможенных органов использовать для определения момента выпуска автомобиля транспортного средства на основе информации, закодированной в номере кузова транспортного средства, закреплено п. 1.2. приложения 6 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года. В ходе проведения таможенного контроля с применением программного продукта «ПС.Идент» (разработчик ООО «Прайс-Софт» город Москва) было установлено, что дата выпуска принадлежащего Трусову С.А. автомобиля – сентябрь 2007 года. Они не могли не учитывать полученные данные, в связи с чем, Трусову С.А. было отказано во внесении изменений в паспорт транспортного средства в части года изготовления автомобиля. Кроме того, десятая позиция идентификационного номера – это знак, обозначающий модельный год производства автомобиля, а понятие модельного года отличается от года календарного.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской от 18 июня 2010 года (далее – Соглашение) определен порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.
В соответствии с пунктами 2, 3 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 года № 477 «О введении паспортов транспортных средств» паспорта транспортных средств выдаются, в частности: таможенными органами Российской Федерации - на транспортные средства и шасси, ввозимые на территорию Российской Федерации после 1 июля 1997 года, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 года.
Согласно пункту 1 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств от 23 июня 2005 года № 496/192/134 (далее – Положение) паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию.
Наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении (пункт 9 Положения).
Согласно пункту 29 Положения в строке 5 паспорта транспортного средства «год изготовления ТС» указывается год изготовления транспортного средства. При отсутствии документального подтверждения даты изготовления транспортного средства год выпуска может определяться по коду изготовления, указанному в идентификационном номере транспортного средства.
В пунктах 55-72 Положения определены особенности оформления паспортов таможенными органами.
Выдача паспортов таможенными органами производится на основании сведений, указываемых лицами, перемещающими транспортные средства, и декларантами при представлении таможенным органам деклараций на ввозимые транспортные средства или шасси, сведений о наличии Одобрений и Заключений, заявлений на выдачу паспорта (если не производится таможенное оформление), данных товаросопроводительных документов, заключения экспертиз и результатов досмотра транспортных средств или шасси (пункт 57 Положения).
В соответствии с Приложением 6 к Соглашению момент выпуска, то есть дата изготовления, рабочий объем двигателя авто-, мототранспортного средства определяются декларантом на основании:
1) сведений, содержащихся в документах, подтверждающих их регистрацию в государстве предыдущей регистрации;
2) информации производителя или генерального импортера, дилера, дистрибьютора или иного представителя интересов производителя в государстве - члене таможенного союза, в том числе содержащейся на идентификационных наклейках или табличках либо закодированной в номере кузова авто-, мототранспортного средства;
3) иных вспомогательных источников информации.
При этом вспомогательные источники информации используются только при отсутствии сведений или документов, указанных в подпунктах 1 или 2 пункта 1 настоящего приложения.
В качестве вспомогательных источников информации могут применяться экспертные заключения Торгово-промышленной палаты государства - члена таможенного союза и ее структурных подразделений, а также иные информационные и справочные источники, доступные для декларанта.
Заключение представителя интересов производителя авто-, мототранспортного средства в государстве - члене таможенного союза может быть запрошено таможенным органом после завершения таможенных операций, связанных с выпуском авто-, мототранспортного средства, в целях контроля сведений о моменте выпуска и (или) рабочем объеме цилиндров двигателя авто-, мототранспортного средства.
При наличии в указанных в пунктах 1 и 2 настоящего приложения документах и сведениях противоречивой информации момент выпуска и (или) рабочий объем цилиндров двигателя авто-, мототранспортного средства определяются на основании заключения представителя интересов производителя авто-, мототранспортного средства в государстве - члене таможенного союза, заключений таможенной или судебной экспертиз.
В случае если точная дата изготовления не определена, но имеется информация о годе либо годе и месяце изготовления авто-, мототранспортного средства, датой изготовления считается 1 июля года изготовления либо 15-е число месяца изготовления соответственно.
При отсутствии документов и информации о сведениях, указанных в пункте 1 настоящего приложения, год выпуска авто-, мототранспортного средства определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере авто-, мототранспортного средства. При этом полный год исчисляется с 1 июля года выпуска.
Из материалов дела видно, что в сентябре 2011 года Трусов С.А. приобрел по договору купли-продажи у З. автомобиль .... Указанный автомобиль был приобретен в городе Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан. ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль Ямало-Ненецкой таможней Трусову С.А. выдан паспорт транспортного средства, в котором год изготовления автомобиля указан – 2007.
Вместе с тем, в свидетельстве о регистрации транспортного средства (документе, подтверждающем регистрацию автомобиля в государстве предыдущей регистрации) год изготовления транспортного средства - ..., указан – 2008 (л.д. 12). Аналогичная информация о годе выпуска автомобиля содержится в сертификате соответствия № (л.д. 16).
При оформлении паспорта транспортного средства Ямало-Ненецкая таможня указала год изготовления автомобиля – 2007. Указанная информация была получена в ходе проведения таможенного контроля с использованием программного продукта «ПС.Идент» (разработчик – ООО «Прайс-Софт» город Москва). При этом заключение о дате выпуска автомобиля от производителя (представителя интересов производителя) таможней не было получено.
Более того, из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, справки эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в идентификационном номере автомобиля ... в десятой позиции закодирована цифра 8, которая свидетельствует, что год изготовления транспортного средства – 2008. Идентификационная маркировка представленного на исследование автомобиля изменениям не подвергалась.
При проведении исследования экспертом расшифровка идентификационного номера производилась с использованием программы Autovin v3.02. Согласно расшифровки модельный год и год изготовления автомобиля – 2008.
При таких обстоятельствах указание в паспорте транспортного средства года выпуска – 2008, не противоречит действующему законодательству. В связи с чем, отказ таможенного органа во внесении изменений в паспорт транспортного средства не может быть признан законным.
Указание таможенным органом в паспорте транспортного средства года изготовления автомобиля – 2007, нарушает права и законные интересы заявителя, как собственника, препятствует ему произвести государственную регистрацию автомобиля (л.д. 18).
Принятие судом решения об удовлетворении требований заявителя не нарушит прав и законных интересов третьих лиц, в том числе прав и законных интересов государства, что не было оспорено представителем заинтересованного лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконными действия Ямало-Ненецкой таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы, выразившиеся в отказе внести изменения в паспорт транспортного средства ..., касающиеся года изготовления транспортного средства.
Обязать Ямало-Ненецкую таможню Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы выдать Трусову С.А. паспорт транспортного средства на автомобиль ..., в котором указан год изготовления транспортного средства – 2008.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Габова Т.Н.