РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2012 года г. Ноябрьск, ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе:
председательствующего судьи Кравцовой Е.А.
при секретаре Багмановой А.А.,
с участием: истца Мосеевой М.А., представителя истца – Демченко Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мосеевой М.А. к Администрации муниципального образования г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к Администрации МО город Ноябрьск о предоставлении ей вне очереди жилого помещения на состав семьи один человек благоустроенного жилого помещения в пределах границ МО г. Ноябрьск на условиях договора социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. В обоснование требований указано, что истец проживает в жилом помещении, признанном непригодным для проживания. Истец составом семьи один человек признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В судебном заседании истец и ее представитель на исковых требованиях настаивали, приводили доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, указали, что дом находится в плохом состоянии, канализация в доме не работает, стекает под дом, от чего пары проникают в жилье, полы прогнили, имеются щели между стенами, полы холодные, от чего истец в зимнее время часто болеет. В связи с невозможностью проживания в жилом помещении в летний период, истец вынуждена проживать в указанный период времени в ином жилом помещении. Проживание Мосеевой М.А. в спорной квартире создает угрозу для ее жизни и здоровья. Иного жилья не имеет, возможности самостоятельно приобрести жилье так же не имеется.
Представитель ответчика Администрации МО г. Ноябрьск в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил возражения на иск, суть которых сводится к следующему. Фактического нарушения субъективного права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в данном случае нет, поскольку внеочередное предоставление истцу жилого помещения на условиях договора социального найма ответчиком не оспаривается и будет реализовано при наличии свободного жилого помещения социального использования. Кроме того, обращение в суд с указанными требованиями, минуя очередность предоставления жилья другим гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде, нарушает права и законные интересы последних. До предоставления истцу жилого помещения в порядке переселения, Мосеевой М.А. может быть предоставлено жилье в маневренном фонде.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено истцу на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д....). Истец зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства в установленном законом порядке (л.д....). В ДД.ММ.ГГГГ умер бывший супруг истца – А.И., что подтверждается свидетельством о смерти и свидетельством о расторжении брака (л.д....).
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту Положение), вопросы о признании жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.
В силу пункта 47 Положения, комиссия по результатам работы, включающей в себя: изучение представленных документов, осмотр жилого дома, возможные дополнительные обследования; принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (№) дом № № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д...). Истец в установленном законом порядке признана малоимущей и включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории города Ноябрьск по дате подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ (л.д....).
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям статей 57 и 58 ЖК РФ.
По смыслу ст. 57 ЖК РФ должно быть установлено, что жилое помещение является непригодным для проживания, реконструкции и ремонту не подлежит, а проживающие в нем лица подлежат отселению.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Как указано судом выше, занимаемое истцом жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. Администрацией МО г. Ноябрьск принято распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отселении физических лиц и сносе дома» (л.д....).
Таким образом, поскольку дом, в котором проживает истец, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, истец признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с Кодексом других федеральных законов, изданных в соответствии с ним указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО от 30 мая 2005 года (в редакции законов ЯНАО от 6 апреля 2006 года и 3 ноября 2006 года) «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», реализация прав граждан на жилье из муниципального жилищного фонда и жилищного фонда автономного округа осуществляется путем и способами, предусмотренными действующим законодательством.
Статья 28-5 Закона «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО (с последующими изменениями), также наряду с приведенными нормами жилищного законодательства предусматривает предоставление гражданам при переселении из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, других жилых помещений равнозначных по общей площади ранее занимаемым (ч.1,2 ст.28-5 Закона).
Поскольку площадь жилого помещения занимаемого истцом, признанное аварийным и подлежим сносу, составляет ... кв.м. общей площади, и состоит из двух комнат, то Мосеева М.А. имеет право на предоставление равнозначного жилого помещения. Предоставление жилого помещения в соответствии с учетной нормой, установленной в г. Ноябрьск решением Ноябрьской городской Думы «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» от 27 мая 2009 года № 49-Д в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, нарушит жилищные права истца.
Принимая настоящее решение, суд следует положениям ст. 46 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на судебную защиту.
При таких обстоятельствах, на Администрацию МО г. Ноябрьск следует возложить обязанность предоставить Мосеевой М.А. на состав семьи один человек, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м.
Доводы, изложенные стороной ответчика в возражениях на исковое заявление, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет и иных условий.
Неверное толкование положений ст. 57 ЖК РФ приведет к нарушению прав и законных интересов лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания.
Довод стороны ответчика в части отсутствия реальной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения вне очереди в виду наличия возможности переселения в маневренный фонд, суд находит несостоятельным, поскольку доказательств предоставления истцу жилья в маневренном фонде, либо отказе истца в переселении в таковой, суду не представлено.
Таким образом, суд находит исковые требования Мосеевой М.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Администрацию муниципального образования г. Ноябрьск предоставить Мосеевой М.А. вне очереди другое благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее ... квадратных метра на состав семьи 1 человек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий: Е.А. Кравцова